就在美國國務卿魯比奧剛說完“西半球不歡迎中國惡意影響”不久,巴拿馬便對中國港口動手了。但接下來發生的事,可能出乎所有人意料:運河收入暴跌、第四大橋停工、香蕉爛在港口——這難道就是所謂的“惡意影響”?
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2026年2月23日清晨,巴爾博亞港的塔吊還在晨霧中作業,一隊巴拿馬政府人員突然闖入中控室。沒人接洽,沒簽交接單,連咖啡杯都還擺在長和集團運營總監桌上。對方甩下一句“即刻終止特許權”,強制關機、斷電、帶離所有中方管理人員——就在這一天,運營了28年零7個月的港口,一夜之間成了“國家臨時資產”。
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說實話,這事兒要是擱小說里,編輯準得打回去重寫:合同白紙黑字續到2047年,蓋著巴拿馬國會、總統府、審計署三重紅章;1997年接手時,兩個碼頭就是兩片生銹的鐵皮,年吞吐量加起來不到50萬標箱。長和集團砸進去18億美元,修深水泊位、換自動化堆場、建冷鏈倉儲,硬生生把兩個拉美墊底港,干成了占全國吞吐量38%的物流心臟。
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2025年的賬本明明白白:3億美元稅收、上千個本地崗位、科隆自貿區六成貨流靠它撐著。審計署2020年、2021年連著兩年寫“合規無異議”——結果呢?
2025年底,美國國務卿魯比奧剛在巴拿馬城說完“西半球不歡迎中國惡意影響”,2026年1月29日,最高法院就翻出29年前的老合同,判“未經國會批準,違憲”。這理由站得住腳嗎?巴拿馬歷屆政府簽過十幾份類似特許協議,沒一份補過國會程序。可這次,過渡期只給30天。
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更絕的是,2月3日長和已提國際仲裁索20億美金,2月19日又發函愿重新談所有條款。巴拿馬政府全程靜音。2月23日,總統穆利諾一道行政令,嘴上說“臨時使用”,轉身就把港口塞給馬士基和地中海航運的殼公司,過渡期18個月——這哪是接管,是明搶。
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有人可能要問:巴拿馬為啥這么干?說白了,還是美國在背后推波助瀾。魯比奧那番話不是白說的,“西半球不歡迎中國”,翻譯過來就是:拉美是美國的后院,中企別想扎根。巴拿馬運河作為全球貿易要道,美國人盯了幾十年,眼見中企把港口經營得風生水起,心里能舒坦?
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但穆利諾總統可能忘了,2021年續約簽字時,他還是副總統,在協議副本上親手按過手印。如今翻臉不認人,真當中國會忍氣吞聲?
中方的反手,來得又快又狠。先是航運:中遠海運把原定走巴拿馬運河的52條船,全調去了秘魯錢凱港。這錢凱港是啥來頭?中企在秘魯投資的深水港,去年剛啟用,設計年吞吐量100萬標箱,正好能分流巴拿馬運河的壓力。結果呢?巴拿馬運河單日通行費立跌80到83.6萬美元。
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然后是基建:14億美元的第四大橋、首都地鐵、郵輪碼頭項目,會議紀要直接停在2026年2月22日。這些項目可都是巴拿馬的民生工程,一停工,本地工人沒活干,建材商貨款收不回,連鎖反應馬上就來了。
最狠的是貿易:中國海關對巴拿馬香蕉抽樣檢測周期,從原來的3天拉長到11天。有農戶親眼看著一車金蕉在港口爛成泥,欲哭無淚。巴拿馬香蕉七成出口到中國,這一卡,多少農戶得喝西北風?
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經濟上的連鎖反應很快顯現。標普下調主權評級那天,巴拿馬股市單日蒸發2.3%,投資信心指數比上月腰斬40%。外資一看這架勢,誰還敢投?國際商會那邊,仲裁申請剛遞上去,巴拿馬政府的信譽就在全球商界打了個對折——今天能搶中企,明天就能搶別家,誰敢跟你做生意?
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有人說,巴拿馬這是“撿了芝麻丟了西瓜”。港口那點收益,跟中國投資帶來的稅收、就業、貿易增量比起來,九牛一毛。2025年,中巴貿易額83億美元,中國是巴拿馬運河第二大用戶、科隆自貿區第一大貨源國。如今把金主得罪了,圖啥?
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更諷刺的是,穆利諾現在公開說“愿談”,可談什么?怎么談?港口已經塞給別人了,項目停擺了,香蕉爛了,信譽崩了——當初搶的時候怎么不想想后果?國際關系不是過家家,合同簽了就得認,今天撕了明天想補,哪有那么容易。
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這事的教訓很深刻。對中企來說,出海投資得留個心眼:合同再完備,也架不住人家翻臉不認人。法律風險、政治風險,得提前布局對沖。對巴拿馬這樣的小國來說,在大國博弈中選邊站,得有足夠的籌碼和底氣,否則被人當槍使,最后買單的還是自己。
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眼下,巴拿馬運河收入還在掉,投資信心還在跌,穆利諾政府的日子越來越難過。而中方的態度很明確:尊重國際規則,維護合法權益。至于那些想靠“明搶”占便宜的,只能說一句:想清楚了,代價自己掂量。
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