美國大軍壓境,特朗普多次下“最后通牒”,伊朗終于做出抉擇了。日前伊朗被曝同意談判中最核心的一項條件——永遠不再留存核材料,這在歷史上還是頭一回。伊核協(xié)議出現(xiàn)希望,但特朗普還在不斷升級,美方未必放過伊朗,到底怎么回事?這個節(jié)點上中國也對伊朗發(fā)出撤離警告,又傳遞了什么信號?
?——【·伊朗松口·】——?
2月27號這一天,全球關(guān)注伊核談判的人都被一條消息炸懵了,作為美伊談判的核心斡旋國家,阿曼直接拋出了一顆“重磅炸彈”。
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當天,阿曼外交大臣巴德爾專程抵達華盛頓,面向全球媒體公開表態(tài),明確透露伊朗政府已經(jīng)正式點頭,同意“永遠不擁有可用于制造核武器的核材料”這一核心條件,伊朗方面還鄭重承諾,將全面接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督,全程配合核查工作,不打任何擦邊球。
熟悉伊核問題的人都清楚,這事兒有多離譜,堪稱伊朗核政策幾十年來的“頭一遭”。
從當年伊朗研發(fā)核武器被西方強行叫停,到奧巴馬時期美伊首次坐下來談判,再到后來談判反復(fù)破裂、局勢劍拔弩張,這幾十年里,伊朗哪怕面臨西方層層制裁、軍事威懾,也從來沒有松口過“不保留核材料”,始終堅守著自己的核底線。
此次伊朗的讓步,可不是簡單的妥協(xié),而是徹底跳出了以往的談判框架——按照巴德爾的說法,這一承諾意味著伊朗將永久性接受“無核武器”的方針,直接命中了伊核協(xié)議最根本的談判目標。
換句話說,今后伊朗境內(nèi)的所有濃縮鈾,要么被稀釋到無法制造核武器的水平,要么被移交出去由其他國家保管,徹底杜絕了伊朗秘密研發(fā)核武器的可能,這也是為什么歐洲媒體紛紛表態(tài),稱巴德爾的這條消息“分量極重”,足以改寫伊核談判的走向。
?——【·俄方兜底·】——?
可能有人會疑惑,伊朗既然同意不保存核材料,那手里已經(jīng)有的濃縮鈾該怎么處理?總不能直接銷毀,既浪費資源,也不符合伊朗的自身利益。其實早在伊朗松口之前,俄羅斯就已經(jīng)提前布局,給這個棘手的問題找好了“便捷出路”。
早在去年7月,俄羅斯外長拉夫羅夫就曾公開表示,俄羅斯擁有成熟的鈾貧化技術(shù),愿意在這一領(lǐng)域為伊朗提供幫助,簡單來說,就是俄方可以從伊朗運出剩余的過度濃縮鈾,在俄羅斯的相關(guān)企業(yè)進行加工處理,之后再將處理后的能源用濃縮鈾,反供給伊朗的核能設(shè)施使用,既解決了伊朗的核材料處置難題,也能讓這些材料發(fā)揮實際作用。
而在近期美伊談判取得階段性進展后,俄羅斯國家原子能公司的負責人更是進一步表態(tài),只要美伊雙方最終達成協(xié)議,俄方已經(jīng)做好了充分準備,隨時可以接收和保管伊朗的濃縮鈾。
這一表態(tài)看似是單純的技術(shù)協(xié)助,背后其實藏著各方的博弈:對伊朗而言,把濃縮鈾交給俄羅斯保管,既不算向西方“低頭”,也能順利兌現(xiàn)承諾,相當于給自己找了個體面的臺階;對俄羅斯而言,此舉既能打破西方對自己的外交圍堵,也能進一步鞏固自己在中東地區(qū)的地緣影響力,可謂一舉兩得。
更值得注意的是,對于俄羅斯的這一表態(tài),美國方面并沒有明確反對。要知道,在俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵、美俄對立日益加劇的當下,雙方能在伊核問題上達成這種“隱性共識”,背后都是各自的利益考量——美國不想看到伊朗徹底擁有核武器,也不愿輕易發(fā)動軍事打擊引發(fā)更大沖突,俄羅斯的介入,剛好幫美國解決了這一后顧之憂。
?——【·中方預(yù)警·】——?
就在阿曼披露伊朗讓步、俄方表態(tài)接盤的同一天,中國外交部也同步發(fā)布了一條重要提醒,瞬間引發(fā)廣泛關(guān)注。
外交部和中國駐伊朗使領(lǐng)館明確表示,當前伊朗面臨的外部安全風險正在顯著上升,多國已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布建議本國公民撤離伊朗的提醒,鑒于這種復(fù)雜形勢,中方提醒中國公民暫勿前往伊朗,而已經(jīng)在當?shù)氐闹袊瘢訌娮陨戆踩婪叮M快撤離。
很多人不解,伊核談判取得這么大的突破,局勢應(yīng)該趨于緩和才對,中方為什么會在這個時候發(fā)布撤離令?
其實這恰恰體現(xiàn)了中方的清醒和謹慎,畢竟伊核問題的復(fù)雜性,從來都不是一個“讓步”就能徹底解決的。雖然伊朗同意不保存核材料,但美伊之間的核心分歧并沒有完全消除,美國在制裁減免、導(dǎo)彈問題等方面的立場,與伊朗仍有巨大差距,談判隨時可能出現(xiàn)反復(fù)。
更關(guān)鍵的是,以色列方面已經(jīng)明確表達了不滿,在以色列的安全邏輯里,只要伊朗還保留著離心機制造能力和核研發(fā)人才,就算運走了現(xiàn)有濃縮鈾,也能隨時重新生產(chǎn),伊朗的讓步不過是“緩兵之計”。以色列的態(tài)度,無疑給本就脆弱的談判進程埋下了隱患,一旦以色列采取極端行動,伊朗的安全局勢隨時可能惡化,這也是中方不得不提前預(yù)警、提醒公民撤離的核心原因。
中方也明確表態(tài),中國駐伊朗及其周邊國家的使領(lǐng)館,將為中國公民通過商業(yè)航班或陸路轉(zhuǎn)移提供必要協(xié)助,全力保障在伊中國公民的生命安全,這份表態(tài)既體現(xiàn)了大國擔當,也給在伊中國公民吃了一顆“定心丸”。
不可否認,伊朗接受“不保存核材料”的條件,確實是伊核談判以來最重大的突破,也讓和平解決伊核問題看到了希望,但這并不意味著一切都會一帆風順,相反,后續(xù)的博弈可能會更加激烈,藏著太多不確定因素。
美伊之間的分歧依舊難以調(diào)和。美國方面強調(diào),解除對伊朗的制裁必須分階段進行,而且要與伊朗履行核義務(wù)的核查結(jié)果緊密掛鉤,防止出現(xiàn)“先解除制裁、后違約”的情況;而伊朗則堅持,必須看到實質(zhì)性的制裁解除,尤其是在能源出口、金融系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域,否則不會輕易兌現(xiàn)全部承諾。
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