最新最全！31省份2026年政府工作報告“低空經濟”相關內容匯編

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本周，全國兩會即將隆重召開。而在此之前，全國各省的地方兩會已召開完畢。在上周2月26日，2026年黑龍江省政府工作報告全文正式公布，至此，全國31個省（自治區區、直轄市）的2026年政府工作報告均已公布。據統計，廣東、上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、四川、重慶、陜西、云南、貴州、湖南、湖北、山東、河南、河北、山西、內蒙古、江西、福建、廣西、海南、寧夏、甘肅、青海、西藏、新疆、吉林、遼寧、黑龍江等31個省份都將“低空經濟”相關內容寫入2026年政府工作報告。

1. 廣東

2025年和“十四五”時期工作回顧：無人機產量增長39%、占全國9成。低空經濟產業鏈集聚更多關鍵企業，起降設施增至3592個，飛行規模達2061萬架次。

2026年計劃：加快新興產業發展壯大和未來產業成形成勢。做大做強新能源、新材料、智能網聯汽車、智能機器人、醫藥和醫療器械、航空航天、集成電路、低空經濟、生物制造等新興產業，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，培育更多新興支柱產業，鍛造更多千億元級、萬億元級新興產業集群。發展低空經濟，抓好以安全為核心的制度體系建設，開發開放更多可能的商業應用和公共服務場景，推動裝備制造、設施配套、運營管理等全鏈條創新發展。有序擴大低空文旅、低空物流、航空運動等低空消費供給。適度超前建設新型基礎設施，加快建設與新興產業未來產業發展相適應的無人駕駛、低空起降等設施，新建低空起降設施2500個。聯動港澳探索開展低空跨境合作，加強立法、執法、司法各環節全流程協作，推動要素跨境高效便捷流動。支持保險機構加強科技、海洋、低空經濟等領域產品創新。

2. 上海

2025年總結：社會治理創新持續深化完善“1+6”應急指揮體系，推進電動自行車、廠房倉庫等“5+2”重點行業領域整治，深入開展無人機“黑飛”專項整治。

2026年計劃：深化國際經濟中心建設。聚焦建設現代化產業體系，持續鞏固壯大實體經濟根基，在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域加快實施一批重大產業項目，積極支持智能網聯新能源汽車、海洋經濟、低空經濟、航空航天、衛星互聯網等產業發展，培育特色數字產業集群，大力推動服務業擴能提質、集聚發展。

3. 北京

2026年計劃：扎實推進平安北京建設。始終把捍衛政治安全放在首位，強化首都低空安全保障，做好重要地區重要活動安全防范。

4 天津

2026年計劃：推動制造業轉型升級、提質增效。航空航天產業強化龍頭引領，在大飛機、大火箭、衛星制造及應用、宇航電池、航空材料等領域系統性提升配套基礎，拓展與空客、航天科技、中航工業等供應鏈合作，推動電科藍天、云遙宇航等擴大產能。

5. 江蘇

2026年計劃：聚焦制造強省建設，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，培育壯大先進制造業集群。深入實施傳統產業煥新工程。發展壯大戰略性新興產業。實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，進一步做強集成電路、新能源汽車、高端裝備、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業，提升新型電力裝備、新能源、生物醫藥、高端紡織、船舶海工、工程機械等優勢產業集群國際競爭力。前瞻布局未來產業。深入實施培育發展未來產業三年行動，健全投入增長和風險分擔機制，支持原創性、顛覆性技術項目，培育發展量子科技、生物制造、氫能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等前沿性未來產業，爭創國家未來產業先導區。

6. 浙江

2026年計劃：聚焦制造業、交通運輸、民生等領域，培育建設一批行業集成式場景、高價值小切口場景，推動場景資源開放和大規模應用。著力打造新興支柱產業，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經濟、生物醫藥、視覺健康等新興產業集群發展，戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到35%左右。“一鏈一策”推動人形機器人、腦機接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產業發展，建立未來產業投入增長和風險分擔機制，新增未來產業先導區10個，加快形成新質生產力最活躍的先導力量。

7,安徽

“十五五”時期主要目標和重大任務：因地制宜發展新質生產力，打造具有重要影響力的新興產業聚集地實現新突破。大力發展智能網聯新能源汽車、新一代信息技術、人工智能、高端裝備制造、新能源及綠色低碳、新材料、低空經濟和商業航天、機器人、智能家居、生物醫藥和高端醫療器械等十大新興產業，加速布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信、前沿材料、新一代半導體、深空探測、生命科學等十大未來產業，梯度培育“省級—國家級—世界級”先進制造業集群，形成一批具有核心競爭力的萬億產業集群。

2026年計劃：建設現代化基礎設施體系。適度超前布局新型基礎設施，合理規劃建設低空垂直起降設施，建成省級低空智能網聯系統，加密布局電動汽車大功率充電設施，新建5G-A基站4000座。深入實施新興產業集群發展工程。鞏固提升汽車產業競爭優勢，加快研發、整車、零部件、后市場一體化發展，支持重點企業共建協同創新平臺，打造具有國際影響力的智能汽車技術和產業創新中心。做強新一代信息技術產業，優化存儲器、智能終端等領域布局。拓展先進光伏和新型儲能行業應用，加強下一代動力電池技術協同攻關。有序拓展低空經濟應用場景，推動商業航天“星、箭、網、端”全鏈條發展。布局建設省新質生產力產業基地。支持擴大新技術新產品新場景應用示范，推出一批具有帶動效應的標志性場景。

8. 四川

2025年總結：集成電路、新型顯示、新能源汽車及動力電池、低空經濟等產業就近配套水平穩步提升。開展低空運行管理試點，釋放低空空域資源超12萬平方公里。關鍵核心技術加快突破，人工智能、航空航天、先進裝備等六大科技專項深入實施。

2026年計劃：建設運行國家超級智算成都中心、省低空運行管理服務平臺等新型基礎設施。加快培育新興產業未來產業。實施產業新賽道爭先競速行動。加快建設西部商業航天港，辦好“中國航天日”主場活動，打造低空產業創新、場景應用高地。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，推動新技術新產品新場景應用示范，創建國家未來產業先導區。服務保障好中物院、中科系、中核系、中電系、中航系和高水平研究型大學等“國家隊”。加快前沿科技攻堅，布局實施人工智能、高端航空裝備等9個重大科技專項，支持科技領軍企業、鏈主企業和行業骨干企業牽頭組建創新聯合體。推動軍民科技協同創新，完善科研機構和軍工企業聯動機制，全域推進新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。

9. 重慶

2025年和“十四五”時期工作回顧：獲批省域全覆蓋的要素市場化配置綜合改革試點，低空空域管理改革有序開展。無人機燈光秀成為城市文旅爆款IP。低空經濟、智慧醫療裝備、新型儲能等加快布局，產業集群規模優勢和整體效能不斷增強。

2026年計劃：發展壯大先進材料，鞏固合金材料優勢，拓展纖維復合材料、合成材料產品譜系，增強汽車、航空航天等材料支撐。推進智能制造及裝備產業全鏈條發展，提升工業母機、動力裝備等競爭力，培育低空裝備、應急救援裝備、建筑機器人、工業機器人產業。前瞻布局新興產業、未來產業。加快建設北斗低軌星網系統，構建通導遙一體化時空信息服務樞紐，探索推動超大城市低空綜合治理改革，構建智慧低空一體化治理體系，迭代升級低空智能網聯系統，拓展商文旅體、空中交通等應用場景，打造低空經濟創新發展強市。打造成渝綿“科技創新金三角”、成渝中線科創走廊，擴容提質成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，建設成渝低空經濟帶。升級“新韻重慶”無人機燈光秀展演品牌。

10. 陜西

2025年總結：無人機、光子等8條產業鏈產值兩位數增長，千億級產業鏈達到11條。“九天”大型通用無人機首飛。

2026年計劃：支持寶漢天工業母機集群、漢中航空關鍵零部件基地、銅川高端鋁產業基地發展，建設好國家級技術中心、做強做大稀有金屬產業，提升輸變電裝備等產業競爭力。培育壯大新興產業和未來產業。實施產業創新工程，促進新一代半導體、液晶基板、高端材料、增材制造、民用航空、新型儲能等產業做強做大，打造新興支柱產業。培育低空經濟產業生態，建設西安、漢中等低空裝備制造聚集區。

11. 云南

“十五五”時期主要目標任務：因地制宜發展新質生產力，做強做優做大綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等資源型產業，鞏固提升高原特色農業、文旅、綠色能源、煙草、現代物流等特色優勢產業，立足實際發展生物醫藥、新材料、先進裝備制造、數字經濟、低空經濟、生物制造等新興產業和未來產業。

2026年計劃：積極培育發展戰略性新興產業和未來產業。實施產業創新工程，開展國家新興產業發展示范基地創建。科學布局無人機研發和本地化制造，拓展低空經濟應用場景。加快北斗規模應用試點城市建設。

12. 貴州

2025年和“十四五”時期工作回顧：規劃建設貴州航空產業城，以航空航天為重點的高端裝備制造產業快速增長。

2026年計劃：加快建設貴州航空產業城，推動國產大飛機配套產業在黔延伸布局，培育更多企業進入中國商飛供應體系。支持航空航天及電子龍頭企業加快發展，帶動黎陽航空發動機產業生態圈、航空智能制造等做大做強。大力發展低空飛行器制造、低空動力系統、航空機載零部件等產業。加快發展礦山機械、應急救援、文體康旅、山地農業等專用裝備及配套產業。加快推進算力基礎設施項目建設，新建5G基站1萬個。

13.湖南

2026年計劃：推動強鏈壯群，壯大13條重點產業鏈和“5+5”先進制造業集群，提升新能源、音視頻、航空航天及北斗、智能衡器計量等新興產業規模能級。強化數智賦能，力爭數字經濟核心產業增加值增長10%，優化算力布局，推進“人工智能+”行動，深化“智賦萬企”行動，高標準建設國家數據要素綜合試驗區。加快推動核心技術攻關，前瞻布局一批未來產業領域技術攻關項目，組織高水平研究機構、龍頭企業承擔國家重大科研任務。實施低空飛行器高功率密度電推進系統研發等十大技術攻關項目。

14.湖北

2026年計劃：進一步完善產業培育體系，加快構建以新興產業和未來產業為引領、以先進制造業為骨干、以現代服務業為支撐的現代化產業體系。大力發展集成電路、航空航天、生物醫藥等新興支柱產業，搶占低空經濟、新型儲能、綠色智能船舶、自主安全計算等新賽道，前瞻布局具身智能、量子科技、6G、合成生物、氫能和核聚變能等未來產業，培育打造一批世界一流企業和世界級產業集群。

15.山東

2026年計劃：奮力推進因地制宜發展新質生產力。堅持科技創新和產業創新深度融合，加緊培育壯大新動能。培育壯大新興產業和未來產業。壯大人工智能、生物醫藥、新能源汽車、航空航天與低空經濟等4個千億級新興潛力產業，爭創國家新型工業化示范區和新興產業發展示范基地。建設省級低空智能網聯系統，打造低空經濟發展集聚區。加強與長三角、粵港澳大灣區在具身智能、低空經濟、科技服務等領域精準對接合作。

16. 河南

2026年重點工作安排：提升鄭州國際航空物流樞紐能級，加快中國郵政國際航空樞紐、洛陽等10個國家物流樞紐、商丘等5個國家骨干冷鏈物流基地建設，持續降低社會物流成本。完成新鄭綜保區擴區，增強鄭州航空港區開放功能。編制好新一輪鄭州航空港區高質量發展規劃，完善綜合服務功能和樞紐偏好型產業生態，持續強化增長引擎作用。（PS：）深化拓展“人工智能+”行動，加快國家醫療、農業領域人工智能應用中試基地建設，布局建設人工智能創新生態社區，支持工業、文旅、能源等領域大模型建設，推進人工智能全域全時全行業高水平應用。支持鄭州、洛陽消費新業態新模式新場景試點城市建設，加快鄭州、新鄉全國零售業創新提升試點城市建設，推廣胖東來經驗，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

17.河北

2026年計劃：做大做強雄安中關村科技園等平臺，發展空天信息和衛星互聯網等產業。辦好第三屆雄安未來之城場景匯。打造開放應用場景，促進科技成果轉化應用。深化高質量共建“一帶一路”經貿合作，做大做強石家莊國際陸港，支持邯鄲建設生產服務型國家物流樞紐，發展航空貨運，打造對外開放新高地。

18.山西

2025年總結：體現新質生產力導向的先進金屬材料、先進裝備制造、航空航天、新能源裝備等產業營收保持較快增長。

2026年計劃：壯大新興支柱產業。深入實施產業創新工程和新技術新產業新場景大規模應用示范行動。因地制宜培育壯大新材料、高端裝備制造、電子信息、現代煤化工、低空經濟、節能環保、現代醫藥等新興產業，做精做優電機、信創、集成電路、新能源裝備等高成長性產業，培育鋰電池、鈉電池全產業鏈，重點打造有競爭優勢的新材料、特色裝備兩大產業集群。提升綜合保稅區、航空口岸、國際陸港等平臺能級，打造臨空經濟區。創新多元消費場景，發展總部經濟、首發經濟、夜間經濟、“體育+”等，支持太原市開展好零售業創新提升等消費領域國家試點。

19.內蒙古

2026年計劃：健全“大安全大應急”體系，完善自然災害特別是“雨帶北抬”監測防控措施，加強區域綜合性應急救援基地、航空應急救援體系、應急物資儲備庫、消防救援基礎設施等建設，提升森林草原防滅火、防汛抗旱減災、地震災害防范、極端天氣應對等能力。有序發展低空經濟，制定各行業場景應用推廣方案，完善低空基礎設施和配套保障服務，開展通用機場適配性改造，推動起降、通信、導航、氣象等設施一體布局，引進飛行器及關鍵材料制造企業，打造呼包鄂低空經濟產業集群和赤錫通低空應用集聚區。

PS：

20.江西

2025年總結：未來產業發展基金設立，腦機接口、核醫療、低空制造、金屬新材料等細分產業拔節生長，電動垂直起降飛行器AR-E3000成功首飛，創新升級奏響贛鄱大地最強勁的旋律。

2026年計劃：搶抓產業新賽道。培育壯大新興產業，聚焦育龍頭、強鏈群、拓市場等關鍵環節，實施產業創新工程，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動電子信息“芯光屏板鏈智網”融合發展，支持創建鋰電新能源國家級集群，加強大飛機整機、直升機、無人機等研發制造，做大做強新能源汽車整車及配套設備，著力建設中部地區特色裝備集聚區，加快發展生物醫藥、低空經濟等產業，支持有條件的地方創建國家新興產業發展示范基地，加快打造“贛鄱氫走廊”“贛鄱空中走廊”。爭創硅基半導體、銅基新材料、旋翼飛行器等領域國家制造業創新中心、國家產業技術工程化中心。

21. 福建

2025年總結：新興產業加快培育壯大，發布。

2026年計劃：實施新興產業創新發展行動，推動新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、低空經濟等新興產業發展提速、規模擴大、占比提升，支持東南汽車城打造全省重要汽車生產基地，支持福州爭創國家低空經濟發展示范區。實施未來產業培育發展行動，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式，大力發展新型電池、生物制造、綠色氫能、具身智能等。推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用。實施特色現代農業“百億提升”行動，推動十大鄉村特色產業全產業鏈發展，發展現代設施農業、智慧農業。

22.廣西

“十五五”時期主要目標任務：加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持智能化、綠色化、融合化方向，做優一產、做強二產、做大三產。建設制造強區，全力打造制造業十大現代化支柱產業，加快培育關鍵金屬等先進制造業集群，培育壯大具身智能、低空經濟、生物制造、氫能、商業航天等戰略性新興產業和未來產業。

2026年工作：提升面向東盟的航空樞紐國際功能。

23.海南

2026年計劃：壯大先進制造業。實施重點產業補鏈延鏈專項行動，集中資源支持關鍵技術突破、產業短板提升、創新平臺建設、品牌培育升級。做精做深飛機維修產業，拓展汽車整車及零部件、高端醫療器械等品類，打造維修和再制造業務集聚區。培育新興產業和未來產業。拓展“低空+”應用場景，吸引一批低空飛行器研發制造企業落地，低空經濟總產值超200億元。海口經濟圈要全面提升發展能級，進一步推動數字經濟、低空經濟、航空航天等優勢產業合理布局。

24.寧夏

2026年計劃：筑牢生產安全防線。完善智能化防災減災救災體系，建設空天地一體化自然災害監測系統，提升基層應急管理能力。加強監測預報預警，有效應對極端天氣，高效處置各類災害，堅決守護人民群眾生命財產安全。

25. 甘肅

2025年總結：出臺“人工智能+”行動方案和支持低空經濟發展政策措施，敦煌推出西北首條低空自駕游線路。

2026年計劃：因地制宜發展新質生產力。實施產業創新工程，開展先進制造業集群培育提升行動。培育壯大低空經濟。深入實施“人工智能+”“數據要素×”行動，發展壯大數字經濟。推動慶陽數據中心集群重點項目盡快投產達效，算力規模突破15萬P。加快國家數據基礎設施（甘肅）區域功能節點建設。實施未來產業創新發展行動，抓好生物制造、氫能裝備、同位素應用等項目建設，創設一批標志性應用場景。

26.青海

2026年計劃：用足用好中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府專項債券，高質量實施“兩重”項目。全面投運共和機場，推進黃南機場前期，試點建設通感一體基站等低空基礎設施，布局發展通用航空和無人機運用。

27. 西藏

2026年計劃：優化算力產業布局，加快人工智能等數智技術融合應用，新增規上數字經濟企業5家。推進通用機場建設，加快拓展高原低空應用場景。推動北斗衛星導航系統在西藏全面落地應用。升級改造縣級寄遞物流中心60個、村級服務站4000個，進一步擴大“包郵西藏”覆蓋面。

28. 新疆

2025年總結：培育新質生產力，先進裝備制造、綠色算力、低空經濟、人工智能、生物制造、新型儲能等產業加快發展，高新技術企業凈增700家以上，國家專精特新“小巨人”企業達61家。

2026年計劃：積極培育新質生產力，深入推進數字新疆建設，實施制造業數智化轉型行動，積極融入國家“東數西算”工程，加快“疆算入渝”，推進綠色智算中心、算電協同等智能新基建工程，打造綠色低碳高效全疆算力一張網。依托新能源產業優勢，深化拓展“人工智能+”，探索典型場景開放機制，推進人工智能創新平臺建設，培育人工智能核心產業集聚區。全面實施低空經濟高質量發展3年行動，推動低空起降設施、飛行保障設施與低空應用場景、低空空域一體布局建設，規劃布局空天信息、零碳煤基能源等未來產業。

29.吉林

2025年總結：長光博翔雙飛翼無人機取得特殊適航證，長春凈月低空經濟應用場景形成商業化體系。

2026年計劃：堅持智能化、綠色化、融合化方向，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，扶優育強優質潛力企業，打造“多業并舉”發展新格局。低空經濟產業重點推動裝備研發、生產和場景開放，拓展文化旅游、空中物流、應急處突等應用場景，適度布局建設起降設施，培育服務業態，打造產業集群示范區。產業規模突破100億元。

30.遼寧

2025年：加快布局低空經濟，民用無人機產量增長34.9%；航空航天器及設備投資增長61.2%，航空航天行業增加值增長12.3%；“十四五”時期航空、機器人及智能制造、工業母機、綠色石化4個集群獲評國家先進制造業集群。

2026年計劃：遼寧省將實施戰略性新興產業發展壯大行動，打造一批高價值和綜合性應用場景，完善首臺（套）等支持政策。大力發展低空經濟，拓展應用場景，提升工業級無人機等制造能力。培育壯大新能源、新材料、航空航天、集成電路裝備、機器人、生物醫藥等新興支柱產業，爭創國家新興產業發展示范基地。實施培育發展未來產業行動，推動深地深海空天、先進儲能、具身智能、原子級制造、量子科技等未來產業盡快成勢見效。此外，持續開展提振消費專項行動，大力培育低空飛行、郵輪游艇、房車露營等新興休閑消費，打造海島游等精品線路，加快培育消費新業態新模式新場景，打造更多“人工智能+消費”場景。深入實施先進制造業集群培育專項行動。推動產業集群與實驗室群、中試平臺、制造業創新中心等深度對接，著力培育6個世界級、7個國家級、9個區域級產業集群。支持沈陽建設具有國際影響力的航空產業基地、大連建設世界級高技術船舶與高端海工裝備制造基地。

值得一提的是，新春農歷馬年首個工作日，，要求穩妥有序拓展低空經濟應用場景，以場景應用為牽引推動產業提質增效。

31.黑龍江

“十四五”時期：現代化產業體系加快構建，哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群列入國家先進制造業集群。

2026年年計劃：培育壯大戰略性新興產業和未來產業。深入實施戰略性新興產業倍增計劃，加力發展數字智能、高端裝備、航空航天、新材料、智能機器人、智能農機、低空經濟等戰略性新興產業集群，戰略性新興產業營收增長15%左右。實施未來產業孵化加速計劃，打造氫能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等新經濟增長點。培育創新型中小企業300家以上、專精特新中小企業200家以上、制造業單項冠軍企業15家以上。此外，堅決當好國家糧食安全“壓艙石”。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，深入實施新一輪千萬噸糧食增產計劃。加力實施農機研發制造推廣應用一體化試點，推進大型大馬力高端智能農機裝備研發制造推廣應用先導區建設。發展農業社會化服務，提升新型農業經營主體質效。拓展智慧農業應用場景，爭創智慧農業類國家農業現代化示范區。

來源：上述省市區政府網站。

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