農發(fā)行山西分行被罰113.83萬元 金融統(tǒng)計合規(guī)紅線不可逾越

近日，中國人民銀行山西省分行發(fā)布行政處罰決定信息公示表，中國農業(yè)發(fā)展銀行山西省分行（下稱“農發(fā)行山西分行”）因違反金融統(tǒng)計相關規(guī)定，被給予警告并處罰款113.83萬元，這則消息再次將金融機構統(tǒng)計合規(guī)問題推向公眾視野，也彰顯了監(jiān)管部門強化金融統(tǒng)計監(jiān)管、堅守數(shù)據(jù)真實性底線的堅定決心。

此次罰單的核心違法違規(guī)事實清晰明確——違反金融統(tǒng)計相關規(guī)定。看似簡潔的表述，背后卻承載著金融行業(yè)的底線要求。

根據(jù)《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》，金融統(tǒng)計是對金融業(yè)務活動的全面記錄、整理和分析，涵蓋貨幣統(tǒng)計、信貸收支統(tǒng)計、金融監(jiān)管統(tǒng)計等多個領域，是國家宏觀經(jīng)濟決策、金融監(jiān)管和機構自身經(jīng)營管理的重要依據(jù)，其核心要求是“及時、準確、全面”，容不得絲毫馬虎與變通。

很多人可能會誤以為，金融統(tǒng)計違規(guī)只是“報表填錯”的小事，實則不然。金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一絲偏差、一處疏漏，都可能誤導宏觀政策制定，影響金融風險研判，甚至埋下系統(tǒng)性金融風險隱患，這也是央行此次開出高額罰單的核心原因——這絕非偶然的“筆誤”，而是農發(fā)行山西分行在統(tǒng)計工作規(guī)范性、嚴謹性上出現(xiàn)了實質性漏洞，需要通過嚴厲處罰倒逼整改。

作為我國唯一一家農業(yè)政策性銀行，農發(fā)行的核心使命是服務國家戰(zhàn)略、支持鄉(xiāng)村振興，農發(fā)行山西分行扎根三晉大地多年，在助力山西農業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善方面確實交出了亮眼答卷。

“十四五”以來，該行累計投放貸款超1800億元，截至2025年8月底貸款余額達1782億元，不僅在糧食安全保障、“晉字號”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，還在黃河流域生態(tài)保護、農村基礎設施建設等領域投入大量金融資源，用金融活水滋養(yǎng)三晉大地的發(fā)展。但此次被罰也深刻警示：無論機構肩負何種使命、作出何種貢獻，都不能觸碰合規(guī)紅線，合規(guī)經(jīng)營永遠是金融機構的立身之本、發(fā)展之基。

值得關注的是，農發(fā)行山西分行此次被罰并非個例，而是金融行業(yè)統(tǒng)計違規(guī)整治的一個縮影。近年來，監(jiān)管部門對金融統(tǒng)計違規(guī)的查處力度持續(xù)加大，“強監(jiān)管、零容忍”的信號愈發(fā)鮮明。

就在2026年2月，農發(fā)行山東省分行因違反金融統(tǒng)計相關規(guī)定，被央行山東省分行警告并罰款116.6萬元；

2025年10月，農發(fā)行新疆、貴州分行也曾因同類違規(guī)行為各被罰款150萬元，可見統(tǒng)計合規(guī)問題已成為農發(fā)行系統(tǒng)乃至整個金融行業(yè)需要重點整改的共性問題。

與此同時，國家統(tǒng)計局2024年對金融監(jiān)管總局的常規(guī)統(tǒng)計督察也明確指出，部分金融領域存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實、質量控制不力等問題，要求壓緊壓實防治統(tǒng)計造假責任，從嚴推進整改，這也為金融機構的統(tǒng)計工作劃定了更嚴格的標準。

金融統(tǒng)計工作的重要性，決定了其合規(guī)要求的剛性。《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》明確要求，金融機構需嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，建立健全統(tǒng)計資料審核、整理、交接和存檔等管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和一致性，中國人民銀行作為金融統(tǒng)計工作的主管機關，有權對金融機構的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督、檢查和處罰。

此次央行山西分行對農發(fā)行山西分行的處罰，正是依法履職、嚴格監(jiān)管的具體體現(xiàn)，既符合2025年以來央行“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，也向所有金融機構傳遞了清晰信號：統(tǒng)計合規(guī)無小事，任何僥幸心理、任何流程疏漏，都將受到監(jiān)管追責。

對于農發(fā)行山西分行而言，113.83萬元的罰款不僅是一筆經(jīng)濟損失，更是一次深刻的合規(guī)警醒。當前，該行正處于深化“精品銀行”建設、聚焦主責主業(yè)的關鍵時期，計劃在2026年重點圍繞糧食安全、農業(yè)現(xiàn)代化等四大板塊發(fā)力，推動專項服務行動走深走實。

在這樣的發(fā)展節(jié)點上，更應正視此次違規(guī)問題，嚴格按照監(jiān)管要求完成整改，查漏補缺、健全機制，將合規(guī)理念融入統(tǒng)計工作的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的良性互動。

這張罰單，更是給所有扎根山西、服務全國的金融機構上了一堂生動的合規(guī)課。

其一，合規(guī)是金融機構的生命線，無論業(yè)務多繁忙、發(fā)展任務多艱巨，都不能放松對自身的要求，要始終將合規(guī)經(jīng)營放在首位，杜絕“重業(yè)務、輕合規(guī)”的傾向；

其二，政策性銀行更應扛起標桿責任，作為服務國家戰(zhàn)略的重要力量，農發(fā)行等政策性銀行的一舉一動都影響著行業(yè)風氣，更應在合規(guī)管理上作出表率，帶動整個金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展；

其三，嚴監(jiān)管是金融生態(tài)健康發(fā)展的保障，近年來監(jiān)管部門的持續(xù)發(fā)力，不是為了束縛金融機構發(fā)展，而是為了凈化金融生態(tài)，讓金融活水真正流向實體經(jīng)濟、流向鄉(xiāng)村振興等重點領域，為地方發(fā)展筑牢金融安全屏障。

金融興則經(jīng)濟興，金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。金融統(tǒng)計作為金融監(jiān)管和宏觀調控的基礎，其數(shù)據(jù)真實性直接關系到金融市場的穩(wěn)定和國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。

農發(fā)行山西分行此次被罰，既是一次違規(guī)警示，也是一次整改契機。期待該行能以此次處罰為起點，正視問題、狠抓整改，切實筑牢統(tǒng)計合規(guī)防線，更好地發(fā)揮政策性銀行的職能作用，為山西“三農”發(fā)展和經(jīng)濟轉型貢獻金融力量。

同時，也希望所有金融機構能引以為戒，強化合規(guī)意識、健全管理制度，共同守護金融統(tǒng)計的真實性、嚴肅性，推動我國金融業(yè)高質量發(fā)展。