一站式受理 一攬子調(diào)處 全鏈條化解 貴州省雷山縣綜治中心打造苗鄉(xiāng)基層治理“解憂站”

（來源：中國長安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國長安網(wǎng)

“公司老板拖欠我的工資，我怎么才能要回來呢？”日前，貴州省雷山縣西江鎮(zhèn)李女士來到縣綜治中心咨詢。導(dǎo)訪臺的工作人員立即引導(dǎo)她登記基本信息，做好來訪登記備案，為后續(xù)分流處置、協(xié)調(diào)維權(quán)提供基礎(chǔ)信息支撐。

走進(jìn)雷山縣綜治中心，首先映入眼簾的是寬敞明亮的群眾接待大廳，“最多跑1地”五個字在導(dǎo)訪臺的墻壁上格外顯眼，也讓進(jìn)入綜治中心的群眾格外暖心，更加安心。

大廳內(nèi)標(biāo)識清晰、功能分區(qū)合理，群眾接待區(qū)、調(diào)解室、法律援助室、心理疏導(dǎo)室、司法確認(rèn)室、檢察服務(wù)室等12個功能室有序運行。接待區(qū)內(nèi)，工作人員耐心傾聽群眾訴求；調(diào)解區(qū)內(nèi)，鄰里糾紛、家庭矛盾在情理交融的調(diào)解中化解；法律援助室內(nèi)，“一站式”服務(wù)讓群眾維權(quán)更溫暖便捷……

雷山縣綜治中心大廳

強化統(tǒng)籌引領(lǐng)??凝聚共治合力

把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。這一要求為基層治理工作指明了方向、提供了遵循。

一分部署，九分落實。在雷山縣委政法委的統(tǒng)籌下，2025年9月，雷山縣綜治中心明確新址選址和相關(guān)建設(shè)任務(wù)及責(zé)任單位，10月20日完成整體搬遷入駐。綜治中心深耕縣域治理、踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)，成為縣域基層治理的“中樞樞紐”。

制度為綱，務(wù)實為要。雷山縣綜治中心始終堅持制度先行、職責(zé)明晰并重，一方面健全運行機制、夯實制度基礎(chǔ)，確保綜治中心規(guī)范有序運轉(zhuǎn)；另一方面明確職能定位、細(xì)化工作責(zé)任，推動各方履職盡責(zé)、協(xié)同發(fā)力。

雷山縣委政法委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿綜治中心建設(shè)與矛盾化解全過程，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動體系，整合該縣法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、人社局、婦聯(lián)、金融監(jiān)管支局、丹江鎮(zhèn)綜治中心、法學(xué)會和法律服務(wù)所等多方力量，實行“常駐+輪駐+隨駐”機制，組建醫(yī)患糾紛、征地拆遷糾紛、勞動勞務(wù)糾紛、交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛等14個行業(yè)調(diào)解工作組，實現(xiàn)集中辦公、統(tǒng)一受理、分流交辦、限時辦結(jié)、回訪評價閉環(huán)管理。

同時，以綜治中心為樞紐，健全矛盾糾紛閉環(huán)化解“一套工作機制”，推動人力資源、數(shù)據(jù)資源“兩大資源集中”，充分發(fā)揮樞紐、預(yù)警、督辦和指揮部、晴雨表、跟蹤問效“三個功能作用”，著力構(gòu)建關(guān)系順暢、運轉(zhuǎn)高效、務(wù)實管用的縣級綜治中心實體化運行體系。

依托聯(lián)合調(diào)處平臺，雷山縣不斷完善排查預(yù)警、分析研判、聯(lián)動處置、督導(dǎo)考核等工作機制，推動治理力量下沉、資源下傾、服務(wù)下移，讓綜治中心真正成為矛盾糾紛的“終點站”、基層治理的“主陣地”，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

打通信息孤島，是提升治理效能的關(guān)鍵一招。雷山縣綜治中心整合接入網(wǎng)格化管理平臺、陽光信訪、12345熱線、110非警務(wù)警情、訴訟服務(wù)、勞動仲裁等七大線上系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與綜治中心線下受理數(shù)據(jù)一體匯聚、全時共享；推行“貴和碼”一碼通辦、全程追溯機制，實現(xiàn)矛盾糾紛從產(chǎn)生到辦結(jié)的全流程線上閉環(huán)管理。

基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，雷山縣綜治中心作為苗鄉(xiāng)基層社會治理的重要平臺，始終堅持以統(tǒng)籌引領(lǐng)強根基、以共治合力破難題，深度融合新時代“楓橋經(jīng)驗”與苗族“議榔”文化，扎實推進(jìn)各項工作落地見效，全力守護雷山縣域平安穩(wěn)定、護航群眾幸福生活。

雷山縣綜治中心法治教育區(qū)

聚焦矛盾化解??維護社會和諧

消未起之患，治未病之疾。

雷山縣綜治中心不僅為群眾化解矛盾糾紛提供了便捷高效的好去處，更實現(xiàn)了矛盾糾紛信息精準(zhǔn)采集、風(fēng)險隱患源頭防控，真正做到防患于未然、化解于萌芽。

“開庭！”2026年1月15日，隨著一聲清脆的法槌聲，雷山縣綜治中心里的便民法庭建成后首次開庭審理了一起婚姻家庭糾紛案件。法官潘曉明精準(zhǔn)把握爭議焦點，庭審程序銜接順暢、節(jié)奏緊湊，充分展現(xiàn)了速裁程序“簡案快審”的優(yōu)勢。

“雖然我們離婚了，但通過調(diào)解員的調(diào)解，我們之間沒有劍拔弩張，而是商量著解決了孩子的撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割問題。”李某英在庭審后表示，她當(dāng)初準(zhǔn)備到法院起訴和王某毅離婚，但又怕麻煩，后來聽朋友說綜治中心可以“一站式”解決，于是她抱著試一試的心態(tài)，來到綜治中心，“本以為我會在部門之間來回奔走，沒想到這么快就解決了問題。”

調(diào)解糾紛現(xiàn)場

這樣的感慨，李某和楊某同樣深有感觸。

李某駕車撞傷楊某，雙方就賠償款爭執(zhí)不下。在雷山縣綜治中心大廳，雙方你一言我一語，互不相讓。負(fù)責(zé)調(diào)解交通事故糾紛的調(diào)解員快速聯(lián)動，及時查明事實，促成雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，李某現(xiàn)場支付楊某賠償金28000元。

“在這里，不僅有針對性的解決方案，還享受到了免費法律顧問的專業(yè)服務(wù)，省時又省心。”綜治中心“當(dāng)日受理、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)場履行”的高效解紛，讓李某和楊某連連稱贊。

真心為雷山縣綜治中心“豎大拇指”的還有農(nóng)民工王某。

“我和7名同鄉(xiāng)幫李建強（化名）干活，卻得不到工資，你們管嗎？”王某樸素的話語深深牽動著綜治中心調(diào)解員的心。在詳細(xì)詢問案情、梳理證據(jù)后，為最大化保障群眾權(quán)益，“一站式”工作專班調(diào)解員在充分征得雙方當(dāng)事人同意后，組織雙方開展調(diào)解，力爭快速化解矛盾。

經(jīng)過調(diào)解員多輪耐心細(xì)致的溝通疏導(dǎo)，李建強終于認(rèn)識到自身行為的不當(dāng)之處，放下抵觸情緒，與王某等農(nóng)民工達(dá)成一致意見。雙方自愿簽訂調(diào)解協(xié)議，承諾一次性足額支付全部拖欠工資。

“還真沒想到李建強能爽快答應(yīng)給我們結(jié)算工資，之前和他掰扯了很久都沒結(jié)果，幸好來了綜治中心，幫我們解決了大問題。”王某拿到法院的司法確認(rèn)書后，舒展了笑容。

這些鮮活的故事，是雷山縣綜治中心履職盡責(zé)的生動注腳，更是“楓橋經(jīng)驗”的當(dāng)代實踐。它們證明：矛盾糾紛不必“鬧”，當(dāng)?shù)鼐C治中心就是高效、公正、可信賴的解決之道！

“群眾走進(jìn)這扇門，我們就要扛起兜底責(zé)任、為民辦實事。”雷山縣綜治中心主任王鈞的樸實話語，道出了基層綜治干部堅守一線、為民解憂的初心與擔(dān)當(dāng)。通過一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解，綜治中心真正成為群眾信得過、靠得住、能放心的“解憂站”“主心骨”。

“人防+技防”?筑牢平安防線

平安是執(zhí)政之基、發(fā)展之本、群眾之福。

作為縣級基層治理的核心樞紐，雷山縣綜治中心堅持“人防筑基、技防賦能”雙向融合，以系統(tǒng)化防控筑牢平安防線，彰顯縣級綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全域覆蓋的職能優(yōu)勢。

雷山縣西江千戶苗寨美景

人防建設(shè)上，雷山縣綜治中心立足縣級統(tǒng)籌職能，織密全域精準(zhǔn)的防控網(wǎng)絡(luò)。推行“三級排查法”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部、村干部職責(zé)，聯(lián)動開展全方位排查，融合入戶走訪、治安搜集、風(fēng)險排除等工作，從源頭防范隱患。同時，整合網(wǎng)格員、調(diào)解員、鄉(xiāng)賢、“榔頭”（苗族民間調(diào)解人）等力量，組建專業(yè)化人防隊伍，健全聯(lián)動機制，貫通三級協(xié)同，聚焦矛盾排查、隱患巡查，織密“橫向到邊、縱向到底”的人防網(wǎng)，夯實治理根基。

技防建設(shè)方面，激活綜治平臺效能，整合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”數(shù)據(jù)鏈接，聚焦重點人員、交通、消防安全等領(lǐng)域，強化智能預(yù)警與精準(zhǔn)研判，提升風(fēng)險防控實效。對收集到可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的各類線索，按危害程度、激化風(fēng)險、涉訪涉訴等要素開展評估研判。建立“紅、黃、藍(lán)”三色評定機制和三級跟蹤機制，做到風(fēng)險早識別、隱患早干預(yù)、矛盾早處置，形成“排查—預(yù)警—調(diào)處—鞏固”全周期閉環(huán)。

基層治理有溫度，平安建設(shè)有力度。雷山縣綜治中心作為基層社會治理的“主陣地”、服務(wù)群眾的“暖心站”，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，把服務(wù)做到群眾心坎上、把矛盾化解在基層第一線。下一步，綜治中心將持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“一站式”受理、“多元化”化解、“全鏈條”服務(wù)模式，整合各方力量、凝聚治理合力，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解、平安宣傳、便民服務(wù)等工作，以更實舉措筑牢基層平安防線，以更優(yōu)作風(fēng)回應(yīng)群眾期盼，切實把治理成效轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感、幸福感、安全感，用實干與擔(dān)當(dāng)書寫縣級基層社會治理高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。