【俠客島】鄭永年：哪是基于規(guī)則 就是叢林法則

來(lái)源:海外網(wǎng)

【俠客島按】

從談判、施壓到大軍壓境、定點(diǎn)清除，美國(guó)和以色列的突襲給世界又帶來(lái)很多震撼。公然擊殺主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)世界秩序的損害和破壞是顯而易見(jiàn)的。這樣的事件會(huì)怎樣影響世界？世界是否重回叢林法則？我們與香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年教授進(jìn)行了對(duì)談。

1、俠客島：1月初強(qiáng)擄馬杜羅、2月底擊殺哈梅內(nèi)伊和伊朗大批軍政高層，這些行動(dòng)給世界帶來(lái)怎樣的危險(xiǎn)影響？

鄭永年：從“特朗普主義”崛起的角度來(lái)觀察，具體哪一天哪一刻發(fā)動(dòng)打擊可能難以預(yù)料，但是軍事打擊會(huì)發(fā)生是可以預(yù)測(cè)的。這也符合美國(guó)最新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)所謂的“退”到西半球，是打引號(hào)的，西半球是它的中心，這一輪是鞏固、整頓、調(diào)整。從對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗進(jìn)行軍事行動(dòng)，到威脅巴拿馬、格陵蘭、加拿大，在白宮看來(lái)，能做就要做，不會(huì)放棄。中東也是一樣，是他離岸平衡戰(zhàn)略的一部分。

從此次打擊的方式來(lái)看，跟委內(nèi)瑞拉實(shí)際上沒(méi)有什么區(qū)別。當(dāng)時(shí)在加勒比海美國(guó)陳兵許久，虛虛實(shí)實(shí)，實(shí)際是在“探路”， 然后抓住一個(gè)時(shí)間精準(zhǔn)打擊。這次也是，先談判，施壓，放出各種風(fēng)，一些樂(lè)觀的觀察者可能覺(jué)得有希望達(dá)成某種妥協(xié)，但在此過(guò)程中調(diào)集軍隊(duì)，抓住時(shí)機(jī)定時(shí)定點(diǎn)打擊。

因此，要從三個(gè)維度進(jìn)行理解：能力、意志、策略。

能力上，毋庸置疑，從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在美國(guó)每?jī)扇甓荚诖蛘蹋?jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都是“獨(dú)一份”，能力不用懷疑；

意志上，之前的傳統(tǒng)政客還可能構(gòu)建各種話語(yǔ)，商人總統(tǒng)則是行動(dòng)派，只要想做，方式可以很靈活，比如這次打完之后再去編理由；

策略上，他是典型的馬基亞維利主義者，目的證明手段正確，不按常理出牌，毫無(wú)顧慮，肆無(wú)忌憚。以前西方還說(shuō)“基于規(guī)則”的國(guó)際秩序，現(xiàn)在規(guī)則是什么？西方政客都不知道美國(guó)的規(guī)則是什么。特朗普明確表態(tài)“不需要國(guó)際法”，他的“道德標(biāo)準(zhǔn)和意志”是其在全球范圍內(nèi)指揮軍事行動(dòng)的唯一制約因素。

還有一個(gè)就是國(guó)際大背景：俄羅斯在中東的存在力量衰落了。現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么基于規(guī)則的國(guó)際秩序，而是“基于恐懼的國(guó)際秩序”，也就是霍布斯說(shuō)的、完全的叢林法則。

衛(wèi)星圖像顯示，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊位于德黑蘭的住所遭嚴(yán)重破壞。圖源：外媒

2、俠客島：從談判的虛虛實(shí)實(shí)到真刀真槍打擊，本屆美國(guó)政府“一言不合就動(dòng)手”的風(fēng)格再次顯露無(wú)遺。有美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，本屆美國(guó)政府一年內(nèi)發(fā)動(dòng)數(shù)百次單方面軍事打擊。這是否說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)更加肆無(wú)忌憚？

鄭永年：現(xiàn)在當(dāng)然是叢林法則。特朗普已經(jīng)說(shuō)得明明白白。舊秩序已經(jīng)沒(méi)有了，完全需要重建秩序。但重構(gòu)秩序需要條件：一是經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，這是能力基礎(chǔ)；二是領(lǐng)導(dǎo)人的意志，這非常重要；三是價(jià)值觀，即構(gòu)建一個(gè)什么樣的秩序。

從這幾個(gè)維度看，特朗普的美國(guó)當(dāng)然有能力、有意志，雖然不知道構(gòu)建什么樣的，但是破壞世界的能力是足夠的；那價(jià)值觀是什么呢？就是毀滅、重建、不破不立。

以前歐洲的秩序來(lái)自力量平衡，二戰(zhàn)后則有美蘇互相制衡，蘇聯(lián)垮掉之后美國(guó)剛開(kāi)始還用規(guī)則，有能力做一些建設(shè)性的東西；現(xiàn)在美國(guó)沒(méi)有建設(shè)能力，但是破壞能力綽綽有余。

慕尼黑安全會(huì)議、達(dá)沃斯論壇上，歐洲國(guó)家對(duì)此看得很清楚，世界重回叢林法則，是加拿大總理、法國(guó)總統(tǒng)首先從西方內(nèi)部說(shuō)出來(lái)的。他們是美國(guó)盟友，對(duì)美國(guó)行為一清二楚。以前有所謂的自由國(guó)際秩序，美國(guó)當(dāng)老大，G7是工具，這些國(guó)家多少還有點(diǎn)參與感；現(xiàn)在美國(guó)把這些國(guó)家排擠出去，完全是孤家寡人、獨(dú)來(lái)獨(dú)往的霸權(quán)。

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事力量仍然是世界第一，外部沒(méi)有制約，連內(nèi)部也沒(méi)有制約力量。雖然民主黨人說(shuō)總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力太大，但是能否制衡？很難。你看最高法裁決白宮的關(guān)稅政策不合法，白宮會(huì)屈服嗎？根本不會(huì)。

3、俠客島：有一些分析說(shuō)美國(guó)跟伊朗談判就是在迷惑對(duì)方，事實(shí)上是通過(guò)談判搜集情報(bào)，為定點(diǎn)清除做準(zhǔn)備；還有分析說(shuō)就跟關(guān)稅談判出爾反爾一樣，這樣的“假談?wù)娲颉敝粫?huì)進(jìn)一步破壞美國(guó)信譽(yù)。您怎么看？

鄭永年：所謂信譽(yù)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)所謂。對(duì)等的談判要基于實(shí)力，美國(guó)+以色列VS伊朗，這種明顯的不對(duì)稱，怎么可能有談判？如果相信這種不對(duì)稱的談判的誠(chéng)意，那是自己犯錯(cuò)誤。對(duì)等關(guān)稅，美國(guó)和他的盟友能叫談判嗎？那是城下之盟。

實(shí)力決定談判是否平等，千萬(wàn)別迷信談判這兩個(gè)字。實(shí)力不對(duì)等，就只能是要價(jià)的問(wèn)題。現(xiàn)在已經(jīng)是無(wú)規(guī)則時(shí)代。談判是下棋，下棋要有規(guī)則，無(wú)規(guī)則時(shí)代誰(shuí)跟你下棋？信譽(yù)也是建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的。李光耀曾經(jīng)說(shuō)“恐懼之上的尊敬”和“沒(méi)有恐懼的尊敬”，美國(guó)現(xiàn)在信奉的顯然是前者。世界也就是這樣。

問(wèn)題是這種恐怖秩序并不牢靠。如果美國(guó)對(duì)世界各國(guó)制造恐懼，這些國(guó)家也可能給美國(guó)制造恐懼。“9·11”就是恐怖分子在美國(guó)制造的恐懼。

2月28日，德黑蘭一處爆炸現(xiàn)場(chǎng)的濃煙。圖源：外媒

4、俠客島：從委內(nèi)瑞拉到伊朗，美國(guó)都動(dòng)用了AI工具，幾年前我們就討論過(guò)AI軍事化的問(wèn)題。您怎么看？在這樣的變動(dòng)之后，中東格局走勢(shì)會(huì)如何？

鄭永年：有一本書(shū)叫《科技共和國(guó)》，講的就是美國(guó)科技右翼對(duì)AI賦能美國(guó)軍事的觀點(diǎn)。強(qiáng)擄馬杜羅、對(duì)伊朗的突襲和擊殺哈梅內(nèi)伊，都有AI工具的作用。美國(guó)的科技右翼提倡AI首先要為軍事服務(wù)，抱怨美國(guó)的AI公司太商業(yè)化、娛樂(lè)化、過(guò)于追求流量。事實(shí)上美國(guó)的AI軍事化程度也是世界最高。用AI鞏固國(guó)防、提升硬實(shí)力是大勢(shì)所趨。這方面中國(guó)有過(guò)教訓(xùn)，我們的火藥拿來(lái)放鞭炮、指南針用來(lái)看風(fēng)水，西方則拿來(lái)都軍事化。冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)面對(duì)的是軍工復(fù)合體，現(xiàn)在世界面臨的是華盛頓—硅谷復(fù)合體。怎么面對(duì)？需要有跟對(duì)方對(duì)等談判的籌碼。

中東地區(qū)以色列“一家獨(dú)大”已經(jīng)很多年，并且是美國(guó)離岸平衡的重要工具。以前以色列在中東的制約力量來(lái)自外部，蘇聯(lián)或俄羅斯；在中東內(nèi)部無(wú)論伊朗、哈馬斯還是真主黨，對(duì)他不構(gòu)成真正的威脅。

地區(qū)局勢(shì)未來(lái)如何發(fā)展，當(dāng)然還要再觀察一段時(shí)間，但關(guān)鍵是取決于美國(guó)采取何種方式。老布什當(dāng)年是“打了就走”，小布什則是占領(lǐng)中東；特朗普看上去希望“打了就走”，因?yàn)槿绻M(jìn)駐中東，一方面跟他承諾的美國(guó)優(yōu)先、不深度介入海外事務(wù)相悖，另一方面可能成為另一個(gè)美國(guó)泥潭。還要觀察伊朗內(nèi)部發(fā)展，能否很快恢復(fù)治理架構(gòu)？美國(guó)當(dāng)然希望伊朗建立比較世俗的、比較親美的力量，但對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，歷經(jīng)這樣的軍事打擊后，如果能迅速穩(wěn)定下來(lái)，可能會(huì)變得更加反美。

5、俠客島：從美國(guó)、以色列對(duì)伊朗的軍事打擊中，其他國(guó)家能獲得怎樣的啟示和教訓(xùn)？

鄭永年：首先是居安思危。這個(gè)世界不像我們想象的那樣和平。有很多人是在和平環(huán)境長(zhǎng)大，但和平不是想當(dāng)然、也不是自然而然。要有危機(jī)意識(shí)。和平是爭(zhēng)取、是斗爭(zhēng)出來(lái)的，否則就會(huì)面臨大的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，要有發(fā)展，要有實(shí)力。

第三，國(guó)際關(guān)系的建立，外交政策不能建立在無(wú)意義的道德假設(shè)上，要足夠保持現(xiàn)實(shí)主義的外交政策。高估或低估自己的實(shí)力都不對(duì)。要善用自己的實(shí)力。要用最大的努力爭(zhēng)取和平，但也要準(zhǔn)備好斗爭(zhēng)。全世界都要對(duì)特朗普主義有清醒認(rèn)知。

采寫(xiě)/公子無(wú)忌

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