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“古巴政府正在與我們談判。”2月27日,美國總統特朗普在離開白宮時對記者表示,“他們現在沒錢,沒石油,沒糧食。或許我們能實現對古巴的友好接管。” 特朗普并未闡明“友好接管”的具體含義,但強調國務卿魯比奧正與古巴領導人進行“極高層級”會談。
就在特朗普發表這番言論的三天前,古巴領海發生一起交火事件。一艘在佛羅里達注冊的快艇闖入古巴領海,并向古巴邊防部隊開火,最終造成4名襲擊者死亡。事件發生后,古巴方面抓獲一名從美國赴古負責接應此次行動的人員。
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美伊談判尚在瑞士日內瓦緊張進行之際,美國似乎已經悄悄將槍口轉向了這個位于自家后院的社會主義島國。
特朗普此次提出“友好接管”概念時機微妙。他選擇在前往得克薩斯州途中非正式地透露這一信息,仿佛在談論一樁房地產交易而非兩國關系。 “他們現在沒錢,眼下一無所有,但他們在和我們談。”特朗普這樣描述正在與古巴進行的談判。
特朗普對古巴的描述充滿居高臨下的語氣。他將古巴稱為“亟須變革的失敗國家”,并聲稱“這事有可能發生”。 這種言論與美國長期以來對古巴的政策一脈相承,但“友好接管”這一表述卻是首次出現。
美國國務卿、古巴裔的魯比奧正以“極高層級”處理此事。魯比奧本人是古巴移民后代,對古巴政權一直持強硬立場。特朗普還特意提到美國龐大的古巴裔群體,稱接管對那些被驅逐出境的人可能是“一件好事”。
古巴當前的經濟狀況確實不容樂觀。據古巴經濟研究中心報告,2025年古巴國內生產總值收縮約5%,自2020年以來累計下降超過15%。全國發電量同比下降13.7%,官方統計的通脹率為14.07%,而基本食品價格同比上漲達70%。
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在哈瓦那,一公斤大米價格約3美元,而普通古巴人月薪僅15至20美元。 “買五六公斤米就花掉一個月工資,大多數人一天只能吃一頓像樣的飯。”當地青年胡安無奈地表示。
古巴面臨的是“三缺”危機:缺油、缺電、缺外匯。自從美國綁架委內瑞拉總統馬杜羅并切斷對古巴的石油供應后,古巴能源形勢更加嚴峻。
特朗普政府今年1月29日簽署行政令,宣布進入“國家緊急狀態”,威脅對任何向古巴提供石油的國家加征關稅。
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這不是美國第一次試圖干涉古巴事務。1961年的“豬灣入侵”事件中,美國支持的古巴流亡分子在古巴南部海岸登陸,企圖推翻卡斯特羅政權,但最終以失敗告終。特朗普如今提出的“友好接管”,與當年的軍事入侵形成鮮明對比。
特朗普的策略更側重于經濟壓力。他看到了古巴的弱點:能源高度依賴外部,特別是委內瑞拉。 據統計,古巴每天從委內瑞拉獲得約3.5萬桶石油,從墨西哥和俄羅斯分別獲得約5500桶和7500桶。即使有這些供應,停電在古巴仍司空見慣。
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美國佛羅里達國際大學古巴研究所的 Jorge Duany 預測,石油運輸完全中止可能導致古巴出現大規模抗議。 特朗普政府似乎正寄希望于此,希望通過經濟壓力引發古巴內部變化,而非直接軍事干預。
經濟困境導致古巴出現人口外流潮。官方數據顯示,截至2024年底,古巴人口降至約975萬,較2023年減少30萬。 更嚴峻的是,流失的主要是15至59歲的勞動力人口,其中相當比例是處于生育年齡的女性。
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“我身邊10個同齡人里,10個都走了……留在古巴的,都是走不了的,沒有人是真心想留下的。”哈瓦那青年胡安表示。 這種大規模人口外流不僅帶走了勞動力,也削弱了古巴的生育基礎和家庭結構。
古巴政府對此采取了獨特的“減壓閥”策略。與朝鮮嚴格限制公民出境不同,古巴2013年廢除了出境許可制度。 政府某種程度上將人口外流視為社會減壓手段,既能緩解對經濟困局的不滿,又能通過僑匯為經濟注入資金。
古巴雖是小國,但在與美國的長達近70年的對抗中積累了豐富經驗。從1962年“古巴導彈危機”中堅持革命,到蘇聯解體后度過“特殊時期”,古巴展現出驚人的韌性。
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特朗普政府也意識到直接軍事干預的高風險。一方面,美國國內政治和MAGA支持者反對大規模派兵入侵拉美國家;另一方面,“豬灣入侵”的慘敗仍是前車之鑒。 因此,美國當前更傾向于采用政治和經濟壓力脅迫古巴。
但古巴并非孤軍奮戰。中國從2024年開始加大了對古巴的支持,援助2萬噸大米,并援建太陽能發電廠。 俄羅斯也一直是古巴的重要支持者。這些外部支持為古巴提供了一定的回旋空間。
與委內瑞拉、伊朗不同,古巴政治底盤相對鞏固,不存在影響力相當的親美派。 美國退休外交官安迪·S·戈麥斯認為,古巴政府可能擔憂但不太可能倒臺,只要勞爾·卡斯特羅在世并掌握軍隊,軍隊的三個派系都不太可能脫離統治精英。
古巴的政治體制展現出較強的穩定性。英國學者艾米麗·莫里斯指出,美國的強硬政策可能在短期內激發古巴的民族主義情緒,反而沖淡對政府的不滿。 同時,與蘇聯解體后的1990年代相比,古巴在石油與糧食方面的自給能力有所提升。
美國傳統“斬首”策略在古巴難以奏效,必須尋找新途徑。特朗普的“友好接管”論可能是一種試探,旨在探索一種介于軍事干預與外交接觸之間的中間道路。
手機在古巴年輕人手中傳遞,屏幕上是美國邁阿密海灘的陽光畫面。“先走一步”已成為許多古巴家庭心照不宣的生存共識。 那些成功離開古巴的年輕人,很快就會開始往家里寄僑匯,這些外匯成為古巴經濟的重要支撐。
美國中情局似乎在重復他們的老套路——招募代理人、實施經濟壓力、制造內部混亂。 但古巴的安全部門表現出色,1月份的委內瑞拉總統綁架事件中,古巴安全人員的犧牲比委內瑞拉還多。
地緣政治博弈中,小國生存靠的是智慧與韌性。古巴已經抵抗美國壓力近70年,這場博弈遠未結束。
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