最高法院做出的違憲判決讓特朗普遭遇挫敗,既然特朗普之前征的關稅不合法,企業們自然要爭著退稅,像蘋果、好市多等很多跨國巨頭直接開始了追討高達1800億美元退稅的歷程。
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追討1800億美元的退稅沒那么容易
然而,《經濟學人》對這場“退款大夢”潑了一盆冷水:退稅程序繁瑣,特朗普又會進行抵制,退稅之路恐長達五年,而被轉嫁成本的平民百姓更是“找不到債主”、注定拿不回一毛錢,這場退稅大戰恐成為一場沒有贏家的災難。
過去一年來,特朗普政府的關稅政策讓全球企業吃盡苦頭,《經濟學人》指出,自去年4月以來,美國進口商每月繳納給美國財政部的金額,已從60億美元暴增至300億美元。
這些額外成本嚴重侵蝕了企業利潤,耐克表示,進口關稅每年吃掉他們高達15億美元的獲利,蘋果在過去三個季度內,更是累積了超過30億美元的關稅賬單。美國三大車廠也抱怨這些關稅讓他們損失了數十億美元。
盡管最高法院最終裁定特朗普的關稅違法,但這些稅款有很大一部分可能拿不回來,特朗普在判決出爐的當天就告訴記者,退款事宜可能會經過“長達五年的法律訴訟”才能完成,擺明就是不想干脆退稅。
總體來看,企業找特朗普政府追討稅款恐面臨三大難關:
其一,并非所有關稅都被推翻:最高法院的判決僅針對“國際緊急經濟權力法”所授權的關稅,這筆稅款預計占到后者總關稅的三分之二,其他針對汽車或鋼鋁等特定產業的關稅,因法源依據不同,依然穩如泰山,這筆錢企業絕對拿不回來。
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特朗普不想退稅,至少不想那么干脆地退
其二,海關系統的行政災難:最高法院把退款的爛攤子丟給了美國海關部門與國際貿易法院,當企業進口商品時,通常會支付一筆估算的關稅,隨后,海關部門有一年的時間來審查和修改該估算值,這一程序被稱為“清算核定”,接著企業有六個月的時間可以對海關部門的調整提出上訴。
最早的“國際緊急經濟權力法”關稅是在去年2月首次生效,許多申報要么尚未清算,要么還在上訴期內,因此,許多企業只能嘗試使用海關部門現有的系統來獲取退款,然而,對于那些動輒擁有數十萬筆進口記錄的大型企業而言,退款審查的行政負擔將是一場災難。
《經濟學人》指出,美國海關部門的現行系統效率非常低,尚未清算的關稅申報只能逐一進行“人工修正”。
其三,特朗普政府的抵制,前文也提到,特朗普想賴賬,絕不會乖乖退稅。
不過更具爭議的是企業真的有資格拿回全額退款嗎?根據高盛的數據,企業早就通過“漲價”將大約60%的關稅成本轉嫁給了無辜的消費者。根據評估,整體而言,關稅導致去年美國平均每個家庭的稅務支出增加了1000美元。
現在既然要退稅,消費者能拿回多少錢?幾乎可以肯定的說,他們一毛錢都拿不到,原因很簡單,消費者是間接支付關稅,真正向美國海關繳納這筆錢的是那些登記的企業,從法律層面來看,特朗普政府欠的是這些企業,而不是平民百姓。
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最慘的還是消費者,可能拿不到一分錢
那么企業會把這些錢給消費者嗎?顯然也不會,他們不僅承擔了大部分的關稅成本,還支付了高昂的訴訟費用,更別提為了避開關稅而提早進貨所產生的溢價成本,要讓他們把辛苦討回來的退款分出一部分發還給消費者,簡直是不切實際的幻想。
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