陜西浩公律師事務所 刑事研究院 文章/李永輝
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一、案例
F省F市人民法院審結一起未經許可倒賣柴油的危險作業罪案件。
2023年10月,翁某在未取得任何成品油零售經營許可證等相關資質的情況下,鋌而走險向某石油化工有限公司購買了50噸柴油。為了方便儲存和銷售,翁某將這些易燃易爆的柴油,隨意存放在“某汽車維修店”院子空地上的油罐車及房間內的一個油罐中,還私自安裝加油設施開展柴油銷售活動,累計銷售柴油約40噸,銷售額達30萬余元,獲利1萬余元。
2023年12月27日,F市公安局民警抓獲被告人翁某,并在現場查獲剩余柴油9960千克,以及翁某專門用于儲存、銷售柴油的油罐車。經專業鑒定機構安全評價,評價結果顯示:翁某未經許可儲存經營柴油的場所,不具備安全儲存經營條件,存在多項重大生產安全事故隱患,生產經營風險程度較高,具有發生人員傷亡事故的現實危險。
到案后,翁某如實供述了自己的全部犯罪事實,并主動自愿退出贓款11325元。現場查獲的柴油已被公安機關依法收繳。
F市法院經審理認為,被告人翁某在生產、作業中違反有關安全管理的規定,擅自從事危險物品經營、儲存等高度危險的作業活動,具有發生人員傷亡事故的現實危險,其行為已構成危險作業罪。綜合考慮翁某的犯罪情節、悔罪表現,以及宣告緩刑對其所居住社區沒有重大不良影響,依法對其適用緩刑,最終判決被告人翁某犯危險作業罪,判處有期徒刑八個月,緩刑一年。同時,翁某退出的違法所得11325元予以沒收,上繳國庫;被扣押的作案工具油罐車,由公安機關依法沒收。
二、法律規定
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一 【危險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定,有下列情形之一,具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;
(二)因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停業施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的;
(三)涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。
【犯罪構成要件】
(一)主體要件
本罪的主體為一般主體。具體而言,包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業的人員。
(二)客體要件
危險作業罪的客體是生產、作業中有關安全生產的管理制度和公共安全。《刑法》將本罪規定為危險犯,不要求實際發生生產、作業事故,只要“具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險”,即可成立本罪。
(三)主觀方面
本罪的主觀方面是故意,即行為人認識到可能發生重大事故的現實危險,仍然故意在生產、作業中違反安全管理相關的規定,實施了違法的行為。
(四)客觀方面
本罪在客觀方面表現為以下三種行為方式:
一是關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息,致使重大事故隱患被掩蓋、造成重大險情,或者直接影響事故現場人員逃生自救、事故應急救援的;
二是因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行,造成重大險情的;
三是涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動,生產作業場所或者安全設施、設備、工藝存在重大事故隱患,造成重大險情的。
“現實危險” 應當具有實質上的社會危害性和應受刑罰性。換言之,這種“現實危險”是客觀存在的、緊迫的、具體的、明確的危險,有的甚至已經發生了帶有征兆性、預警性的安全事故,如果不能及時消除、持續存在,將可能隨時導致發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果。從司法辦案實際和發布典型案例的情況看,“現實危險”主要是指已經出現了重大險情,或者出現了“冒頂”“滲漏”等“小事故”,雖然最終沒有發生重大嚴重后果,但之所以沒有發生,有的是因為被及時制止了,有的是因為開展了有效救援,有的完全是因為偶然性的客觀原因,對這種“千鈞一發”的危險才能認定為具有“現實危險”。對于“現實危險”,應當結合行業屬性、行為對象、現場環境、違規行為嚴重程度、糾正整改措施的及時性和有效性等各方面因素,根據案件具體情況綜合分析判斷,必要時可以征求應急管理等負有安全生產監督管理職責的部門的意見,結合其他證據綜合審查,依法作出認定。
本案,被告人翁某在生產、作業中違反有關安全管理的規定,擅自從事危險物品經營、儲存等高度危險的作業活動,具有發生人員傷亡事故的現實危險,其行為已構成危險作業罪。
三、警示教育
柴油具有易燃易爆特性,屬于危險化學品,其經營、儲存均需取得法定許可。無證倒賣柴油不僅擾亂市場秩序,更對公共安全構成重大隱患。
請務必通過正規加油站加油,若發現身邊有非法儲存、銷售柴油的行為,應及時向公安機關或應急管理部門舉報,共同維護公共安全。
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