【黨建引領物業治理】居民自主選“管家”，解鎖集資房小區“幸福密碼”

“我們為小區選‘管家’，這還是頭一回！”近日，在松江葉榭鎮物業選聘投票現場，強恕小區居民沈歡仙鄭重投下自己的一票。隨著這場居民全程參與的物業選聘工作圓滿落幕，強恕小區、世紀二村等7個集資房小區，正式告別“政府臨時托管”模式，踏上“居民自主選擇、共建共治共享”的治理新征程。

無證之困成為居民“心頭病”

葉榭鎮強恕小區、世紀二村等7個集資房小區，建設于20世紀90年代至2004年，是“國家、集體、個人三方共同投資”建房政策的產物。特殊的建設背景，導致這些小區普遍存在無產權證、部分房屋權屬登記不全的問題。這一歷史遺留問題，直接造成居民無法依法成立業主委員會。

長期以來，小區物業管理只能由鎮屬物業“臨時托管”，服務內容僅停留在基礎托底層面。隨著房齡逐年增加，一系列民生難題接踵而至，綠化缺失、路燈損壞、車輛亂停、毀綠種菜、垃圾堆積等問題經常發生。公共維修資金的缺位，更是讓老化的基礎設施難以得到及時修繕，成為困擾居民的“心頭病”。托管模式下，物業服務效能不足，居民滿意度持續走低，物業費繳納比例也隨之下降，最終形成“服務差——繳費低——服務更差”的惡性循環，破解集資房治理難題迫在眉睫。

建章立制下好“先手棋”

葉榭鎮黨委、政府直面民生關切，將破解集資房治理難題作為黨建引領物業治理的重要抓手，從制度建設入手，為小區治理筑牢根基。鎮相關部門深入回溯住房改革及集資建房歷史文件，牽頭制定《葉榭鎮集資房小區物業管理實施辦法（試行）》《維修資金管理和使用規約》等配套文件，明確治理框架，讓物業管理和維修資金使用有章可循。同時，整合相關職能部門及4個屬地居委會力量，成立“葉榭鎮物業服務企業選聘委員會”，摸索出“企業報名——委員會遴選——業主授權——票選表決”的選聘流程。

針對居民“如何選、怎么投、錢怎么算、事怎么辦”的普遍疑問，鎮黨委構建“鎮級統籌、居委協助、業主決議”三級聯動模式，出臺詳細的《葉榭鎮集資房小區物業服務企業選聘方案》，其中，鎮財政設立“集資房維修資金”，專款專用解決屋面、立面、道路等大型公共部位維修難題。

為破解“無房產證”導致的業主認定難題，鎮政府依據原始購房協議、住戶名冊等歷史檔案，全面摸排7個小區房屋初始權利人，建立首份業主信息基礎臺賬。選聘方案明確，業主表決通過后，授予鎮政府及居委會組織后續選聘與簽約的合法授權。方案不僅張貼在各小區公告欄，還在政府官網公示30天。“全程公開透明，就是要讓居民放心，確保程序合法合規。”選聘委員會工作人員莊偉健表示。

居民表決選定“新管家”

規則落地后，選聘工作進入業主表決階段。工作人員逐戶上門，發放表決票與選聘說明資料，面對面為居民講解物業服務方案、收費標準等關鍵條款，確保大家看得明白、心中有數。

為選出真正能為居民辦實事的“管家”，鎮選聘委員會組織入圍物業企業實地走訪各小區，召開現場答辯會。居民代表與居委會成員圍繞人員配備、安防管理、保潔維護、維修響應時效等最關心的問題，向候選企業集中提問。“我們不只聽承諾，更要問清楚具體措施，派多少人、資金怎么用、矛盾怎么解。”中原居委會副主任尹潔的話，道出了大家的共同心聲。

本次選聘采用“整體打包”模式，將7個集資房小區與1個動遷安置房小區納入統一選聘范圍，既能推行統一服務標準，也能降低平均管理成本。2025年12月，8個小區陸續啟動投票，居民從3家候選企業中擇優選擇。最終，上海松開物業管理有限公司成功當選8個小區的“新管家”。

新物業服務落地見真章

2026年1月，新物業服務合同正式生效。短短幾周內，各小區環境與服務便迎來顯著改善：出入口實現24小時保安值守，樓道堆積的垃圾徹底清理，物業服務中心每日8小時專人接待，樓道報修基本實現2小時內響應。“早上出門見保安在崗，晚上回家路燈全亮，心里踏實多了！”世紀二村居民笑著說。

變化不止于基礎服務，更體現在治理思路的轉變。強恕小區西門外是商鋪密集的求仁路，人流車流集中，卻長期處于關閉狀態，居民只能從南門進出，早晚高峰人車混雜，既不方便又有安全隱患。新物業入駐后，主動聽取居民與居委會意見，迅速啟動西門重啟工作，同步推進門崗改造與配套設施建設。“過去是被動應對問題，現在是主動發現需求、盤活公共資源，小區治理正走上良性軌道。”世強居民區黨支部書記金秋梅說道。

服務提升的同時，長效監督機制也同步建立。由鎮相關職能部門、居委會、業主代表共同組成的物業服務質量監督小組正式運作，通過日常巡查、季度居民滿意度調查、問題整改跟蹤等方式，對物業服務開展常態化監督。“以前覺得小區事是‘他們’的事，現在明白都是‘我們’自己的事。”居民高水珍的話，道出了大家心態的轉變。

資料：松江組工

來源：宜居松江

上觀號作者：房可圓