連云港統籌推進醫療資源優化、服務效能提升與體系整合

原題：從“治病”到“護健康” 讓優質醫療服務惠及千家萬戶

“讓醫療服務更貼民心，讓健康守護更有溫度。”近日，連云港市衛生健康工作會議召開，該市將以深化醫藥衛生體制改革為抓手，聚焦群眾看病就醫急難愁盼問題，統籌推進醫療資源優化、服務效能提升與體系整合，加快推動衛生健康工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。隨著一系列具體舉措落地，市民能夠享受到更優質、更便捷、更溫暖的健康服務。

構建“一家人”服務體系

基層醫療能力迎來系統性躍升

為讓群眾在家門口就能享受優質診療，我市將全力推進緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設，以“一家人”理念整合醫療資源，推動基層醫療能力系統性躍升。

在體系整合上，縣域內醫療衛生機構將組建聯合體，實現一體化管理。今年內，計劃優化整合4個鄉鎮衛生院、30個以上村衛生室，實現鄉村衛生機構一體化管理全覆蓋，同時探索鄉鎮衛生院向醫養、康養融合轉型，讓基層機構既能看病也能提供養老照護。

資源下沉方面，將以人員下沉為核心，帶動技術、管理同步下沉。今年城區聯合病房覆蓋率將達50%，影像檢驗等資源共享中心實現全覆蓋，徹底解決“檢查重復做、結果不互認”問題。醫聯體各成員單位至少開設2個專家工作室、打造1個特色科室，50%的成員單位將推出家庭病床服務，骨干醫師掛職基層副院長實現全覆蓋。

“我們的目標是，讓85%以上的基層醫療機構達到國家服務能力推薦標準。”市衛健委相關負責人介紹，今年還將新建5個社區醫院、5個農村區域性醫療衛生中心及50個甲級村衛生室。同時，逐步拓展“醫聯體一張床”模式，讓患者可根據病情在醫聯體內順暢轉介，避免重復就診、來回奔波。

堅守“健康優先”底線

從“治已病”轉向“防未病”

“治病不如防病，少生病、不生病，才是最實在的健康保障。”此次會議明確將“健康優先”擺在突出位置，通過強化前端防控、完善后端服務，推動衛生健康工作從“治病”向“護健康”轉變，筑牢全民健康第一道防線。

健康促進將更精準智慧。我市將組建“1名首席專家、10名核心專家、100名骨干醫師”的“個十百”專家團隊，依托AI技術構建市民個性化健康畫像，提供“千人千面”的健康科普與指導。同時，通過建設健康科普教育基地、開展減重大賽、推行健康積分等形式，調動市民健康管理積極性，力爭將居民健康素養水平提升至45%。

針對慢病患者、康復期患者等特殊群體，我市將打通慢病管理與康復護理全鏈條。今年將按病種組建縣、鄉兩級慢(專)病管理中心，實施康復護理擴容提升工程，加強基層長期護理專區建設并銜接長期護理保險。通過“智慧診后隨訪”“互聯網+康復護理”，為患者定制康復方案，讓特殊群體足不出戶享受專業康復護理服務。

就醫體驗也將持續升級。通過技術賦能與制度創新，我市明確今年目標：市屬醫院預約診療率達80%，“先醫后付”使用率達55%，入院零押金服務人次占比達60%；“無陪護”病房向縣級醫院延伸，床旁結算使用率力爭達75%，切實減少群眾排隊等待時間。

聚焦三大重點

啟動全生命周期健康守護行動

圍繞人口長期均衡發展，此次會議明確，我市將啟動全生命周期健康守護行動，聚焦生育支持、婦幼健康、老年健康三大重點，讓不同年齡段群眾都能獲得精準的健康服務。

生育支持方面，我市將狠抓已出臺生育支持政策落實，深入實施育兒補貼制度，實現補貼“隨生隨申隨得”，減輕家庭育兒負擔。今年計劃新增5個省級社區普惠托育點、2個縣級托育綜合服務中心，發放托育服務券，提升服務可及性，力爭全市托位利用率40%左右，破解“帶娃難”。

婦幼健康領域，我市啟動“四心”呵護行動：讓孕產更安心，全市助產機構100%開設早孕門診，提供全程保健；讓少年更暖心，推動0—6歲兒童孤獨癥篩查率達90%以上，為滿13周歲女孩免費接種HPV疫苗；讓成年更省心，為約12萬名適齡婦女免費開展“兩癌”篩查，做到早發現、早診斷、早治療；讓老年更舒心，優化更年期保健、慢病管理等服務。

老年健康服務持續升級。我市將加快建設老年區域醫療中心，推動醫養結合城鄉統籌，支持鄉鎮衛生院與養老院深度融合，計劃推動2家鄉鎮衛生院增設護理院，緩解農村老人醫養供給不足問題。同時，今年將為市區不少于3萬名老年人提供口腔篩查和營養改善服務，推動65歲及以上老年人規范健康管理率達66%，讓老年人安享健康晚年。(王進文 王積洋)

來源：連云港發布