呂紅兵委員建言微短劇監(jiān)管：不能因“短”而降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)微短劇近幾年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，受眾群體廣泛，覆蓋大量未成年人，甚至部分兒童也參與拍攝。然而，部分作品在劇情設(shè)計(jì)上過度成人化、娛樂化，充斥“霸總”“虐戀”“復(fù)仇”等元素，可能對(duì)未成年人的價(jià)值觀形成帶來不良影響。

2026年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵從保護(hù)未成年人身心健康的角度出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注微短劇監(jiān)管問題。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵。 受訪者 供圖

2月6日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年有3.3萬部微短劇上線播出，國(guó)內(nèi)用戶近7億，2025年微短劇的市場(chǎng)規(guī)模破千億元。

“微短劇在帶動(dòng)影視行業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)、開辟對(duì)外傳播新路徑等方面已產(chǎn)生積極效果，但內(nèi)容魚龍混雜。”呂紅兵說，“畸形流量邏輯下催生大量?jī)?nèi)容低俗、價(jià)值觀扭曲的微短劇，內(nèi)容高度集中于‘逆襲’‘復(fù)仇’‘穿越’‘虐戀’等強(qiáng)刺激類型。”

他認(rèn)為，有的微短劇低俗內(nèi)容對(duì)未成年人身心健康埋下巨大隱患。青少年正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，這類作品中的“爽劇邏輯”容易導(dǎo)致其認(rèn)知模式的暴力化與膚淺化、思維能力退化和注意力渙散。

“尤其嚴(yán)重的是，上述情況將進(jìn)而影響青少年價(jià)值觀的養(yǎng)成。有的微短劇宣揚(yáng)的唯金錢論、唯權(quán)力論，削弱了社會(huì)主流的公平正義觀念，造成青少年群體價(jià)值觀撕裂。不少青少年在長(zhǎng)期接觸‘霸總’‘顏值即正義’等內(nèi)容后，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界認(rèn)知產(chǎn)生偏差，將‘躺贏’等當(dāng)作正常行為導(dǎo)向，過早被權(quán)力、欲望等話題裹挾，其健康的世界觀、人生觀形成受到嚴(yán)重阻礙。”呂紅兵說。

微短劇的拍攝也不乏未成年人參與。呂紅兵注意到，未成年人在部分微短劇制作中被過度成人化、工具化、娛樂化，兒童拍片受傷害的事件時(shí)有發(fā)生。此外，有的機(jī)構(gòu)以未成年人角色為誘餌進(jìn)行詐騙，打著“童星孵化”“IP打造”“短劇選角”旗號(hào)，誘導(dǎo)家長(zhǎng)繳納數(shù)千至數(shù)十萬元不等的費(fèi)用。

針對(duì)低俗微短劇給未成年人權(quán)益及身心健康帶來的不良影響，呂紅兵認(rèn)為，應(yīng)從源頭管理、審查機(jī)制、傳播責(zé)任、重點(diǎn)人群保護(hù)和社會(huì)監(jiān)督等多方面綜合治理。

“加強(qiáng)全程監(jiān)管，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微短劇制作和播出的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一幅畫面都不應(yīng)放松。”他表示，雖然有監(jiān)管部門三令五申，但實(shí)踐中在無立項(xiàng)、無備案、無責(zé)任主體情況下，仍有大量作品直接進(jìn)入市場(chǎng)。微短劇在題材、情節(jié)上和長(zhǎng)劇相似，但在審查尺度上的明顯差別，導(dǎo)致客觀上形成“同類內(nèi)容、不同標(biāo)準(zhǔn)”。他強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)、文化作品不能因“短”而降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

他還建議，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，要求其對(duì)微短劇傳播負(fù)有把關(guān)職責(zé)，對(duì)劣質(zhì)和低俗內(nèi)容傳播負(fù)有直接責(zé)任。“部分平臺(tái)以技術(shù)中立、用戶偏好為由，將內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給算法系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)上削弱了平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，在助推、放大低俗內(nèi)容同時(shí)，也使監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。”

針對(duì)未成年人，呂紅兵建議，將其作為微短劇市場(chǎng)的特殊消費(fèi)主體，制定特殊機(jī)制予以保護(hù)。家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法應(yīng)形成合力，建立防沉迷機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)容分級(jí)，加強(qiáng)時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)提示制度，健全統(tǒng)一舉報(bào)平臺(tái)和快速處置機(jī)制。