一波未平一波又起。伊朗和美以互掐之時(shí),場外的俄羅斯也不打算沉默以對。
3月3日,俄羅斯的外交部長拉夫羅夫發(fā)表聲明,表示伊朗及其周邊的局勢升級,可能導(dǎo)致核安全威脅加劇。在當(dāng)前的背景下,美國一旦對伊朗步步緊逼,伊朗也就很可能會破罐子破摔,決心開始制造核武器。一旦有了一個(gè)先例,周邊國家也不是吃干飯的,“伊朗做得,我為何做不得?”。這種連鎖反應(yīng),將會導(dǎo)致核不擴(kuò)散體系面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)!核安全,會變成一紙空談嗎?
近日,美以兩方對伊朗的軍事威脅只增不減。根據(jù)公開報(bào)道,美軍的航母戰(zhàn)斗群,特種部隊(duì),極限制裁齊齊上陣,美國正在從軍事、經(jīng)濟(jì)、外交上對伊朗進(jìn)行全方位施壓。但伊朗并不是任人欺壓的國家,據(jù)合理推測,美國再這番下去,反倒會使得伊朗擁核的可能性大大增加,因?yàn)橐晾适怯屑夹g(shù)基礎(chǔ)的。根據(jù)公開的資料顯示,伊朗目前已經(jīng)積累了一定數(shù)量的高豐度濃縮鈾,雖然這個(gè)豐度對于制作武器級別的核材料而言還差一點(diǎn),但是從伊朗現(xiàn)有的水平來看,搓出核武器并非一道難以逾越的天塹,只看伊朗想不想而已。
核武是個(gè)好東西,但凡有國家安全焦慮的國家,沒有人不想要擁有。更何況,利比亞的事情還歷歷在目——前任領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲即使公開宣稱放棄大規(guī)模殺傷性武器的研發(fā)計(jì)劃,其政權(quán)最終依舊被推翻。這個(gè)結(jié)果向世界傳遞了一個(gè)極其負(fù)面的信號,尤其是那些試圖以妥協(xié)換取安全的國家。老話說得好,一切恐懼都來源于火力不足。對于當(dāng)前的伊朗而言,面臨政權(quán)更迭的威脅時(shí),將研發(fā)核武器作為一種終極殺手锏,確實(shí)是一個(gè)頗具吸引力的選擇。
此外,哈梅內(nèi)伊的身亡和伊朗與外界對話渠道的中斷,也在進(jìn)一步加劇伊朗方面的不安。這完全可能使得伊朗決策層更加確信,只有能夠擁有不對稱的威懾能力,才有可能確保政權(quán)和國家生存,畢竟真理只在大炮射程之內(nèi)。
俄羅斯之所以對伊朗的擁核可能表現(xiàn)出如此嚴(yán)重的關(guān)切,也是因?yàn)橐坏┮晾食蔀榱擞泻藝遥芸赡軙|發(fā)區(qū)域性的軍備競賽。這可不是俄羅斯胡亂臆測,很多中東地區(qū)性的大國也已經(jīng)通過各種方式,表達(dá)了這種意向。
比如沙特,作為與伊朗有深深糾葛的國家,早就多次公開表示,一旦伊朗成為了有核國家,沙特也一定會采取必要的措施獲取核武器。值得注意的是,沙特已經(jīng)在民用核能領(lǐng)域有所布局,并且也已經(jīng)和擁有核武器的巴基斯坦簽署了相關(guān)的合作協(xié)議。有這種小動(dòng)作的國家可不止沙特一個(gè)。土耳其也在積極發(fā)展民用核能,為它的工業(yè)打下基礎(chǔ)。埃及也不遑多讓,作為阿拉伯世界的傳統(tǒng)大國,其對維持地區(qū)力量平衡高度敏感。如果伊朗擁核成為了現(xiàn)實(shí),那么這些國家出于自身安全考量,開始擁核的可能性也將大大增加。
到那時(shí),本來就號稱火藥桶的中東地區(qū),又添了多個(gè)潛在的核武器國家,那么國家之間的安全平衡也將變得極度脆弱和復(fù)雜,稍微有些摩擦,都將可能走火。進(jìn)而引發(fā)難以估量的后果。
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當(dāng)我們在討論伊朗的核問題時(shí),國際防擴(kuò)散機(jī)制所面臨的挑戰(zhàn)也注定無法回避。有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國在核不擴(kuò)散問題上長期存在“雙標(biāo)”現(xiàn)象。比如,以色列被廣泛認(rèn)為擁有核武器,但是美國的歷屆政府都不聽不看不承認(rèn),不僅如此,還在國際場合為以色列說話,反對將以色列的核設(shè)施放置在國際的監(jiān)督之下。再一觀美國以朝鮮擁核為由對其進(jìn)行的種種制裁,兩相對比之下,這種區(qū)別對待實(shí)屬令人汗顏。
批評者認(rèn)為,這恰恰說明,核不擴(kuò)散議題在很大程度上會被地緣政治進(jìn)行工具化的使用:核武器在盟友手中,可以;核武器在對手手中,不行。這種邏輯只會更進(jìn)一步的加劇相關(guān)國家的不安全感,并且促使這些國家尋求突破規(guī)則限制的方法。
現(xiàn)在的局勢問題在于,軍事施壓不僅可能沒辦法實(shí)現(xiàn)“無核化”的目標(biāo)。反而可能會創(chuàng)造出一個(gè)更加危險(xiǎn)的,多國競相尋求核武的失控局面。這不僅會對全球的核不擴(kuò)散體系構(gòu)成致命沖擊,還會永久性地將全球能源和地緣戰(zhàn)略要地放在核沖突的陰影之下。
局勢的出路,在于要為現(xiàn)在這場日益焦灼的戰(zhàn)爭局勢降溫,重新回到兼具各方安全關(guān)切,并且具有包容性的多邊外交軌道上。世界需要盡快認(rèn)識到,在核問題上,任何以守衛(wèi)自身安全而侵犯他國安全利益的行動(dòng),都可能把所有人都拖入更不安全的境地。
時(shí)間,或許已經(jīng)不多了。
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