為解決“育”的難題、減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，上海開展了怎樣的探索

上海探索推進(jìn)的生育友好崗模式，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新和突破，為構(gòu)建促進(jìn)“工作—家庭”平衡的社會(huì)政策提供了經(jīng)驗(yàn)和樣本，為解決“育”的難題、減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)打開了新的觀察窗口。

第一，以結(jié)構(gòu)性變革為契機(jī)， 探索數(shù)智時(shí)代的新型工作組織方式。

數(shù)智化轉(zhuǎn)型大背景下，中國(guó)正從人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。上海作為國(guó)際化大都市和改革開放前沿陣地，不僅吸引了海內(nèi)外大量高素質(zhì)勞動(dòng)力人口，也成為新興行業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚地，呈現(xiàn)出勞動(dòng)組織從“時(shí)空中心式”向“任務(wù)中心式”的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。

得益于從工業(yè)社會(huì)邁向數(shù)字社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變革，全球化背景下的“數(shù)字游民”工作模式、線上線下混合辦公的工作組織方式，在上海成為現(xiàn)實(shí)。越來(lái)越多的企業(yè)為員工提供彈性上下班、遠(yuǎn)程辦公、靈活休假的工作崗位，使他們?cè)诩彝タ臻g同樣能夠履行崗位責(zé)任。

在相關(guān)政策鼓勵(lì)下，試點(diǎn)企業(yè)還對(duì)生育友好崗進(jìn)行制度化推進(jìn)，包括績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向、數(shù)字化支持工具、AB角協(xié)作機(jī)制、多元晉升通道等。伴隨勞動(dòng)者自主性提升，勞動(dòng)過(guò)程更加結(jié)果化，組織邊界相對(duì)松動(dòng)但協(xié)同運(yùn)作效率不減，為物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐與人類自身生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一提供了新機(jī)遇。

第二，以需求為導(dǎo)向，解決雙職工家庭育兒的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

上海生育友好崗探索以需求為導(dǎo)向，針對(duì)新生兒哺乳與返崗適應(yīng)、家庭孩子照護(hù)困難、學(xué)校活動(dòng)參與困難以及寒暑假“看護(hù)困難”等一系列問題，積極提供支持和服務(wù)。

一方面，通過(guò)制度牽引、資源鏈接和生態(tài)構(gòu)建等方式，使生育友好從“組織內(nèi)部事務(wù)”拓展為“區(qū)域共同治理事項(xiàng)”。比如，黃浦區(qū)南京東路街道的樓宇“伙伴計(jì)劃”為育兒職工家庭提供暑托班、寶寶屋、街區(qū)共享空間等，長(zhǎng)寧區(qū)婦聯(lián)“一十百千”計(jì)劃鼓勵(lì)100家企業(yè)開發(fā)1000個(gè)生育友好崗位。

另一方面，企業(yè)和社會(huì)組織主動(dòng)設(shè)置母嬰室、舉辦暑托班，設(shè)置彈性考勤區(qū)間、建立臨時(shí)報(bào)備機(jī)制等，進(jìn)一步為生育友好體系提供制度支持性與社會(huì)可持續(xù)性。

第三，以時(shí)間支持舉措為起點(diǎn)，創(chuàng)新政策路徑。

國(guó)際上普遍采用的生育支持政策主要包括四類：一是經(jīng)濟(jì)支持政策，如育兒補(bǔ)貼、兒童津貼、住房補(bǔ)貼等；二是照護(hù)類政策，如托幼服務(wù)、家庭照顧、社區(qū)照料等，三是教育類政策，如義務(wù)教育、課后服務(wù)等，四是時(shí)間類政策，如產(chǎn)假育兒假等。

上海生育友好崗探索的一大創(chuàng)新舉措在于，通過(guò)推行彈性上下班、靈活排班、臨時(shí)報(bào)備機(jī)制等，構(gòu)建更具系統(tǒng)性的多維支持框架。比如，黃豆網(wǎng)絡(luò)的“AB角”設(shè)置，兼顧企業(yè)利益與家庭照料；德勤中國(guó)實(shí)施返崗輔導(dǎo)計(jì)劃，降低職業(yè)斷點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)；在域聯(lián)國(guó)際，有育兒需求的員工可申請(qǐng)調(diào)整工作方式，長(zhǎng)期居家辦公；商飛公司引進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)，開設(shè)“大飛機(jī)紫月灣托育園”。

第四，打破性別設(shè)定，非特定性別特定崗位范式推廣。

生育友好崗是從兄弟省市借鑒過(guò)來(lái)的做法，但上海在實(shí)踐過(guò)程中探索突破“媽媽?shí)彙毕拗?，將生育友好崗作為一種具備普遍適用性的管理范式，而非限定特定行業(yè)、特定崗位和特定群體的“優(yōu)待政策”，提升了政策的可推廣性和可復(fù)制性。

“十五五”時(shí)期，政府部門要進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)作用，群團(tuán)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，研究機(jī)構(gòu)要深入調(diào)研各方需求及政策瓶頸，并深化企業(yè)合作與社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)政策擴(kuò)散與社會(huì)動(dòng)員的雙重效應(yīng)，讓性別平等、生育友好與社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)真正成為全民共識(shí)。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院性別與發(fā)展研究中心研究員包蕾萍）

原標(biāo)題：《為解決“育”的難題、減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，上海開展了怎樣的探索》

欄目主編：王珍

文字編輯：理論君

本文作者：包蕾萍

題圖來(lái)源：上觀題圖

圖片編輯：徐佳敏