西班牙媒體：中國零關(guān)稅舉措為非洲創(chuàng)造重要機(jī)遇

參考消息網(wǎng)3月5日報(bào)道 西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站3月1日刊登題為《中國在非洲：從資源開采走向零關(guān)稅貿(mào)易》的文章，作者是西班牙海梅一世大學(xué)和德國格廷根大學(xué)教授因瑪庫拉達(dá)·馬丁內(nèi)斯-薩爾索索。全文編譯如下：

中國近期宣布，將把零關(guān)稅政策（已對最不發(fā)達(dá)國家實(shí)行）擴(kuò)展至53個(gè)非洲國家的輸華商品。此舉標(biāo)志著一個(gè)意義重大的里程碑，夯實(shí)了21世紀(jì)最有活力的貿(mào)易關(guān)系之一。這一決定不僅是深化南南合作的政治承諾，也反映出將近30年間一直在重塑中非經(jīng)濟(jì)紐帶的結(jié)構(gòu)性變革。

故事始于20世紀(jì)90年代末，當(dāng)時(shí)中國啟動了“走出去”戰(zhàn)略，這是一個(gè)支持企業(yè)海外投資的宏大計(jì)劃。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù)顯示，中國對外直接投資存量從2003年的約330億美元增長到2013年的近6140億美元，名義年增長率達(dá)30%。非洲成為這一浪潮中最突出的區(qū)域之一。

數(shù)據(jù)顯示，盡管原材料和自然資源仍是非洲對華主要出口產(chǎn)品，但中國投資已經(jīng)多元化，從礦業(yè)和開采行業(yè)延伸至制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)。在埃塞俄比亞、埃及和尼日利亞等國家，中國企業(yè)出資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)已紛紛涌現(xiàn)，開始在非洲經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部創(chuàng)造附加值。這為什么對于貿(mào)易很重要呢？

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為貿(mào)易和對外直接投資互為替代。如果一家企業(yè)能夠在某個(gè)國家進(jìn)行生產(chǎn)，那么它對該目的國的出口就會下降。然而，近期的研究顯示，貿(mào)易和對外直接投資可以是互補(bǔ)的。當(dāng)企業(yè)投資海外時(shí)，它們會催生對中間商品的需求，比如來自母國的機(jī)械和專用零部件。

針對世界各個(gè)地區(qū)開展的實(shí)證研究支持這種互補(bǔ)關(guān)系。我們在2019年發(fā)表的中國在非對外直接投資研究的結(jié)果顯示，中國向其投資目的國的出口明顯較多，且對外直接投資額也會隨進(jìn)口的增長而上升。換句話說，投資與貿(mào)易是共同進(jìn)退的。

中國拓展零關(guān)稅政策的消息要放在全球充斥不確定性的背景下理解。消除對非洲進(jìn)口商品的關(guān)稅，將降低其進(jìn)入中國龐大消費(fèi)市場的成本。中國市場可能會取代美國市場，因?yàn)樽?025年2月起非洲出口已經(jīng)面臨美國的新關(guān)稅。這種環(huán)境可能會為已經(jīng)融入與中國相關(guān)聯(lián)的價(jià)值鏈的企業(yè)拓展非洲出口機(jī)遇，鼓勵產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升。

挑戰(zhàn)依然存在。非洲國家需要更完善的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管環(huán)境以及人力資本，才能受益于進(jìn)一步的融合。但是，對于中國與非洲而言，雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系比30年前預(yù)想的更復(fù)雜，可能也更有收益。因此，零關(guān)稅倡議可能標(biāo)志著南南關(guān)系的一個(gè)新篇章，其不僅基于自然資源，也基于共同的工業(yè)發(fā)展和貿(mào)易擴(kuò)展。（編譯/蘇佳維）