姚勁波建議，將保姆費納入個稅抵扣，每年最高3萬額度

3月4日，全國兩會啟幕，民生關(guān)切成為會場內(nèi)外熱議的焦點。

今年，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波依舊聚焦民生服務(wù)領(lǐng)域，圍繞全民AI素養(yǎng)培育、促進高質(zhì)量充分就業(yè)、家政更好服務(wù)“一老一小”、激活改善性住房消費升級等議題，帶來多份建議。

姚勁波認(rèn)為，人工智能技術(shù)深入應(yīng)用、人口結(jié)構(gòu)變化加速以及消費需求升級，傳統(tǒng)民生服務(wù)正加速轉(zhuǎn)型，需要更系統(tǒng)的政策設(shè)計、更持續(xù)的技術(shù)賦能，讓老百姓在找工作、請家政、住好房、敢生育上有更多的底氣。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波

AI素養(yǎng)正在成為新的就業(yè)分水嶺

世界經(jīng)濟論壇《2025 年未來就業(yè)報告》預(yù)測，到2030年全球?qū)粼?800萬 AI相關(guān)崗位，但“有活沒人干”與“有人沒活干”的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。我國AI人才缺口預(yù)計2030年達(dá)400萬，部分傳統(tǒng)崗位從業(yè)者因技能滯后面臨失業(yè)風(fēng)險。

在姚勁波看來，AI人才培養(yǎng)的更大挑戰(zhàn)，不是培養(yǎng)多少算法工程師，而是讓幾億普通勞動者學(xué)會指揮AI干活。

這一標(biāo)準(zhǔn)，早已成為58同城內(nèi)部的招聘準(zhǔn)則。“從行政到財務(wù)，從銷售到客服，所有崗位的面試都有一道必答題：你過去用AI解決過什么問題？” 姚勁波直言，“如果候選人完全沒用過AI，我們基本不會考慮。”

“早些年我們說‘互聯(lián)網(wǎng)原住民’，現(xiàn)在要說‘AI原住民’。你用什么工具、用到什么深度，正在成為新的就業(yè)分水嶺。”

數(shù)據(jù)印證了這一點。58同城發(fā)布的《2025 生活服務(wù)業(yè)趨勢洞察》顯示，目前平臺已涌現(xiàn)近50類人機協(xié)作新崗位與40種智能新服務(wù)、一線從業(yè)者對AI的接受度達(dá)到90.8%、87%的職業(yè)院校學(xué)生已使用過AI工具，能力不足仍是智能化落地的主要瓶頸、在深度應(yīng)用與場景化能力上存在差距。

對此，姚勁波建議從國家層面推動“全民AI技能與素養(yǎng)提升行動”，將其納入數(shù)字中國、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化整體布局，設(shè)立國家AI人才培養(yǎng)專項基金，形成“國家推動+個人終身學(xué)習(xí)”的協(xié)同格局。同時，鼓勵龍頭企業(yè)、平臺與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實訓(xùn)基地，推廣“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)” 四位一體培訓(xùn)模式，讓勞動者在不同職業(yè)階段都能持續(xù)完成技能升級。

此外，他還提出，應(yīng)鼓勵人力資源服務(wù)平臺開發(fā)面向招聘與測評的專用AI模型，推動AI技術(shù)貫通人才 “選、用、育、留”全流程，并在算力、資金、市場準(zhǔn)入便利和政策指導(dǎo)上給予平臺必要支持。

“當(dāng)AI從可選工具變成每個人的基礎(chǔ)能力，就業(yè)才有韌勁，未來才有后勁。”姚勁波表示。推動全民AI素養(yǎng)提升，本質(zhì)是把技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為能力紅利，讓勞動者跟得上崗位變化、企業(yè)找得到合適人才，也讓就業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定與可持續(xù)。

打造“一老一小”專業(yè)家政服務(wù)支撐

“一老一小”的家政服務(wù)領(lǐng)域，正是AI賦能就業(yè)、提升民生服務(wù)專業(yè)度的重要應(yīng)用場景。

在全球人口老齡化的大背景之下，我國正面臨著老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老齡化程度持續(xù)加劇，社會贍養(yǎng)壓力大等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何有尊嚴(yán)、高質(zhì)量地養(yǎng)老已成越來越多人關(guān)注的話題。

姚勁波談到，當(dāng)前我國養(yǎng)老模式已形成“9073”格局，約90%的老年人選擇居家養(yǎng)老。隨著老齡化加快、家庭小型化，家政服務(wù)正從補充型需求轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)型民生服務(wù)。他認(rèn)為：“過去大家問能不能請到人，現(xiàn)在問能不能請到專業(yè)的人。這是行業(yè)質(zhì)變的開始。”

服務(wù)的升級終究要跟著需求走。58到家數(shù)據(jù)顯示，2025年護老保姆需求同比增長21%，育兒嫂需求增長23%，精細(xì)化照護與高端服務(wù)需求持續(xù)走高。

針對這一市場趨勢，姚勁波在建議中提出以“請保姆個稅抵扣 + 勞動者技能提升”兩端發(fā)力，持續(xù)強化對“一老一小” 家庭照護需求的社會支持體系。他建議，進一步完善家庭照護成本分擔(dān)機制，將雇傭保姆費用納入個稅專項附加扣除，按每年2萬至3萬元限額執(zhí)行，與現(xiàn)有贍養(yǎng)老人、嬰幼兒照護政策形成協(xié)同，既減輕家庭壓力，也引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。姚勁波還算了一筆賬：目前我國家政從業(yè)者約 3000 萬，如果政策能撬動中間那 5% 的 “糾結(jié)家庭”入場，家政市場容量有望翻倍，進而再創(chuàng)造千萬級就業(yè)崗位。

在服務(wù)供給上，他提出加快推動家政與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持家政企業(yè)進入專業(yè)養(yǎng)老體系，借助數(shù)字平臺提升匹配效率，鼓勵企業(yè)在居家養(yǎng)老技術(shù)與服務(wù)模式上加大投入，適配居家養(yǎng)老的真實需求。人才是服務(wù)質(zhì)量的底座，同時，他建議加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持，鼓勵行業(yè)與院校協(xié)同開發(fā)新課程、培育新工種，讓更多從業(yè)者走上有尊嚴(yán)、有發(fā)展的職業(yè)路徑。

“家政不只是幫忙，更是一門專業(yè)。當(dāng)更多人愿意把它當(dāng)職業(yè)干，服務(wù)質(zhì)量才能真正穩(wěn)住。”姚勁波表示。

激活改善性住房消費新活力

憑借對房地產(chǎn)市場的長期深耕，姚勁波對行業(yè)趨勢的感知尤為敏銳。在他看來，當(dāng)前“賣舊買新” 的住房置換正處于政策強力驅(qū)動的關(guān)鍵階段，但置換成本高、信息不透明、流程繁瑣等痛點，讓不少家庭的換房意愿難以有效釋放。

“過去大家關(guān)心有沒有房住，現(xiàn)在更關(guān)心房子好不好住、換得順不順。”他說，政策需要更加注重降低置換成本與提升信息透明度，確保消費者買到具有明確標(biāo)準(zhǔn)的“好房子”，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

為此，姚勁波提出三方面具體建議，從成本、信息、流程三個維度為改善性住房需求松綁。在成本端，建議將新購住房貸款利息納入個稅專項扣除，按每月3000 元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，扣除期限最長不超過 240 個月，切實減輕購房者還貸壓力；在信息端，建立 “好房子” 全流程信息披露制度，圍繞安全、舒適、綠色、智慧四大導(dǎo)向，實現(xiàn) “一案一碼、全程可追溯”，讓購房者掃碼即可查詢房屋關(guān)鍵參數(shù)；在流程端，深化 “帶押過戶” 服務(wù)，打通跨銀行業(yè)務(wù)銜接，讓賣方在未結(jié)清原貸款的情況下也能完成過戶，大幅縮短交易周期、降低資金成本。

“交易成本降一點，置換意愿就強一分，市場循環(huán)就快一步。”姚勁波表示，通過制度優(yōu)化與信息透明并行推進，可以更好釋放改善性住房需求潛力，讓居民在追求更高品質(zhì)居住環(huán)境時更加從容，為市場平穩(wěn)運行提供更堅實支撐。

讓勞動者共享發(fā)展成果

北京北五環(huán)的58同城園區(qū)，每天的token（中文可譯為“詞元”，是AI理解人類語言的最小單位）消耗量，已經(jīng)突破2000億。

“這個數(shù)字去年還是100億，我們一年之內(nèi)實現(xiàn)了20倍增長，今年仍可能是很高比例的漲幅。”姚勁波說：“在我們內(nèi)部，不把消耗token當(dāng)成成本，只要愿意用，隨便用。”

豪橫投入的背后，是平臺向“AI原生企業(yè)”轉(zhuǎn)型的堅定決心。

在姚勁波的展望中，隨著人工智能與工作場景的結(jié)合應(yīng)用，搬家?guī)煾悼山柚夤趋罊C器人完成重物搬運、家政阿姨可避免高空擦玻璃等危險性動作，并通過AI培訓(xùn)學(xué)習(xí)收納、育兒、護理等專業(yè)技能。生活服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型向“智能協(xié)作型”升級，從業(yè)者打開職業(yè)上升通道，實現(xiàn)收入與職業(yè)獲得感的雙重提升。

“AI會替代很多重復(fù)性勞動，這是正在發(fā)生的。但家政、養(yǎng)老這些需要身體在場、情感投入的工作，反而會變得稀缺。”姚勁波談到，AI顛覆傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)好、快、便宜的不可能三角，正在重新定義好工作。

“技術(shù)的進步最終是解放人。”在技術(shù)變革的過程中，最關(guān)鍵的，是讓勞動者跟上時代的步伐。姚勁波表示，“只不過，在這個轉(zhuǎn)型的過程里，我們需要通過政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、平臺賦能，幫每個人找到自己的位置，最終共享技術(shù)發(fā)展和社會進步的成果。”

作者：吳利婷

編輯：馬敏