山西代表團八條建議，釋放強烈信號！

3月4日，參加十四屆全國人大四次會議的山西代表團舉行會議，經過深入討論，擬圍繞八個關鍵領域提出全團建議。這八條建議不僅精準對接國家戰略，更直指山西轉型發展的核心痛點，勾勒出這個傳統能源大省在“十五五”時期的突圍路徑。

01、戰略布局：從“一煤獨大”到“多元支撐”

山西作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和能源革命綜合改革試點省份，正經歷著深刻的產業重構。2025年，山西規上原煤產量13.05億噸，同比增長2.1%，約占全國同期產量的27%；新能源和清潔能源裝機容量達到9048萬千瓦，占比55.1%，首次超過煤電。這組數據背后，是山西從“黑色依賴”到“綠色引領”的艱難轉型。

此次提出的八條建議，正是這一轉型的關鍵抓手。從煤炭高價值利用到氫能戰略儲備，從先進制造業集群到算力網絡融入，每條建議都指向一個共同目標：將資源優勢轉化為產業勝勢，構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。

02、八條建議深度拆解

1. 推動煤炭高價值利用，打造全國重要能源原材料基地

山西煤炭保有資源儲量2709.01億噸，占全國17.3%。但傳統“挖煤—賣煤”模式已難以為繼。建議的核心在于推動煤炭由單一燃料向“原料和燃料并重”轉變。

目前，山西已建成400座智能化煤礦，煤炭先進產能占比達84%。“十四五”期間，山西累計生產原煤約65億噸，占全國總產量的近三成。潞安化工集團180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目，將高硫煤轉化為高品質油品，截至2024年11月油品產量達105萬噸。這種“黑色資源、綠色轉化、高端發展”的路徑，正是煤炭高價值利用的生動實踐。

2. 支持山西創建“中國氫谷”，納入國家能源戰略儲備

氫能作為清潔高效的二次能源，是構建新型能源體系的重要載體。山西具備發展氫能產業的獨特優勢：全省建成焦炭產能1.2億噸，位居全國第一，若將副產焦爐煤氣全部用于制氫，可實現氫氣產能約120萬噸。

鵬飛集團已建成全國單套規模最大的焦爐煤氣制高純氫裝置，并成功投運全球首套利用干熄焦余熱發電耦合水電解制綠氫示范項目。呂梁至天津氫能重卡零碳干線運輸線路的成功運營，證明了在長距離物流場景下氫能重卡的商業化可行性。

3. 支持山西重點行業創建國家先進制造業集群

山西已打造16條省級重點產業鏈，培育41戶“鏈主”企業、102戶鏈核企業、289戶專精特新企業，形成“雁形”協同發展格局。特鋼材料、新能源汽車、碳基新材料等產業鏈正在加速集聚。

陽泉閥門股份有限公司研制出10余類、120個系列、1300余個規格閥門產品，其中58個品種填補國內空白，10個品種達到國際先進水平。這種專注細分領域、深耕專業特長的發展模式，正是先進制造業集群建設的核心路徑。

4. 支持山西革命老區振興發展

山西革命老區涵蓋太行、呂梁等地區，曾是抗日戰爭和解放戰爭的重要根據地。振興發展不僅關乎區域平衡，更是傳承紅色基因、鞏固脫貧成果的必然要求。通過基礎設施改善、特色產業培育、紅色旅游開發等多措并舉，推動老區融入全省高質量發展大局。

5. 支持山西現代煤化工項目納入國家“十五五”規劃

山西現代煤化工面臨的關鍵瓶頸是未被列入國家規劃布局。由于山西未被列入《現代煤化工產業創新發展布局方案》，招引大型專業化投資主體建設現代煤化工項目困難較大。

晉北地區發展現代煤化工具有得天獨厚的優勢：煤炭資源豐富，以高揮發分、大儲量的低階煤為主；區位優勢明顯，毗鄰京津冀、華東等化工產品主要市場；可再生能源充足，風、光資源豐富。將山西現代煤化工項目納入國家規劃，對于完成能源革命綜合改革試點使命至關重要。

6. 支持山西打造全國重要新能源金屬材料基地

山西在鎂、鋁、鋰等新能源金屬材料領域具備顯著優勢。運城聞喜縣是全國鎂產業核心腹地，坐擁年產20萬噸金屬鎂、24萬噸鎂合金及加工的產業基礎，產能占全國總量的四分之一。

山西晉東南神話新材料有限公司申請的“常壓下大熔煉量高品質Mg-Li、Al-Li合金制備工藝”專利，可在常壓下制備高品質鎂鋰、鋁鋰合金大鑄件，同時提升鋰的收率，避免傳統鋰電解產生氯氣的污染。這種技術創新為新能源金屬材料基地建設提供了技術支撐。

7. 實施應縣木塔營造及技藝研究項目

應縣木塔（佛宮寺釋迦塔）是世界現存最高、最古老的純木結構樓閣式建筑，歷經近千年風雨仍巍然屹立。1934年夾泥墻的盲目拆除致使木塔出現結構性損傷，這一教訓凸顯了科學保護的重要性。

目前，“應縣木塔結構穩定性評估與保護研究”已獲批國家重點研發計劃項目。清華大學建筑學院團隊通過三維激光掃描、側逆光攝影、X光掃描等尖端技術，對木塔進行了“毫米級”全身掃描，為科學修繕提供了精準數據支撐。

8. 支持山西融入全國一體化算力網絡

山西算力規模位列全國第七位，綜合水平處于國內第一梯隊。全國一體化算力網絡國家樞紐節點山西樞紐（太原）項目占地47畝，總建筑面積11萬平方米，總投資43.4億元。

該項目聚焦“打造存算一體、安全自主的算力底座”和“開展算力調度，積極融入國家算力網絡”兩個核心定位。建成后將實現與全國算力互聯互通、優化共享和智慧調度，打造中部地區算力網絡新高地。

03、轉型推力：重塑山西產業基因

這八條建議并非孤立存在，而是相互關聯、協同發力的系統工程。煤炭高價值利用為氫能發展提供原料基礎，氫能戰略儲備為新能源金屬材料制備提供清潔能源，先進制造業集群為算力網絡提供應用場景，革命老區振興為全域發展補齊短板。

從數據看轉型成效：2025年山西新能源發電量達1180億千瓦時，同比增長26%，相當于約3500萬戶家庭一年的用電量，可節約標煤約3600萬噸，減排二氧化碳約8800萬噸。2025年新增并網風光新能源裝機1691.4萬千瓦，同比增長53.1%。這些數字背后，是山西產業結構的深刻變革。

04、挑戰與機遇并存

山西轉型仍面臨諸多挑戰：煤炭消費占一次能源消費比重超過80%，遠高于全國56.2%的平均水平；非化石能源消費量占比僅為9.8%，遠低于全國17.5%的平均水平。國家現代煤化工“十四五”發展指南布局的四個重點示范區未包括山西；國家新規劃“三交九直”12條特高壓通道，山西僅大同—懷來1條納規。

但機遇同樣顯著：作為能源革命綜合改革試點，山西在政策創新、技術突破、模式探索方面擁有先行先試優勢；豐富的能源資源為高耗能產業發展提供成本優勢；承東啟西的區位條件便于融入國家重大戰略布局。

山西代表團的這八條建議，既是對國家戰略的積極響應，也是對省情實際的深刻把握。從煤炭高價值利用到氫能戰略儲備，從先進制造到算力網絡，每條建議都指向一個共同目標：打破資源型經濟路徑依賴，培育發展新質生產力。

2026年是“十五五”開局之年，山西正站在新的歷史起點。這八條建議若能落地實施，將不僅推動山西完成從“能源基地”到“綜合能源大省”的跨越，更將為全國資源型地區轉型發展提供可借鑒的“山西方案”。

千年木塔見證歷史變遷，今日山西正書寫轉型新篇。這場“十五五”突圍戰，關乎三晉大地三千萬人民的福祉，更關乎國家能源戰略安全與區域協調發展大局。山西的答卷，值得期待。

本文綜合整理自網絡公開報道