默茨訪華回國后，德國批準中企收購港口，歐盟合作清單排除中國

默茨訪華回國后，德國政府批準中企收購港口。事關中歐關系，歐盟將中國踢出合作伙伴清單。那么，默茨訪華后，中德合作迎來了哪些新機遇？歐盟委員會新公布的“歐盟制造”新政，又會給中歐關系造成什么影響？

當地時間3月4日，歐盟委員會正式公布《工業加速器法案》，擬通過設定本地含量要求，在推進脫碳進程中提升歐盟制造業競爭力。不過，歐盟執行機構已擬定合作伙伴清單中，中國不在名單之列。

無獨有偶，牽頭推動這項“歐盟制造”新政的歐委會執行副主席塞茹爾內，也在當天召開的新聞發布會上公然針對中國。他揚言，若不采取措施，很快100%的清潔技術產品都將在中國生產，歐洲的水泥、鋼鐵行業也可能在未來幾年全部外遷。

在國際經濟與安全形勢日益嚴峻的背景下，歐盟高層希望提升制造業在GDP中的比重，以遏制未來5至10年相關領域可能出現的崗位流失，這一思路并不難理解。但問題在于，歐盟在推動“歐洲制造”的同時，為何執意將中國排除在合作清單之外？

首先要明確的一點是，中國在電池儲能、電動汽車及零部件、太陽能光伏等領域的發展速度穩居世界前列，而歐洲在這些戰略產業上對中國有著較高的依賴。這令歐盟有意轉變中國企業在歐組裝產品、僅少量雇傭本地員工的傳統合作模式。簡單來說，歐盟并不打算將中企全部拒之門外，但想通過相關投資項目實現技術與知識轉移，進而提升本土企業的行業競爭力。

除此之外，歐盟高層大概也想以這種方式對華施壓，從而在中歐經貿合作中爭取更多有利條件。要知道，評估合作伙伴是否向歐盟企業提供對等市場準入，是歐盟評定第三國是否可信的一個重要標準。為了避免歐洲商品對華出口遭受較大沖擊，歐盟高層很可能在對華談判過程中提出交換條件，以放寬中企赴歐投資限制，換取歐洲企業擴大中國市場。

值得一提的是，在要不要強化“歐洲優先”這個問題上，歐盟成員國間仍然存在重大分歧。像法國，是明確支持在公共采購與補貼中強化“歐洲優先”，認為這是重塑該國工業基礎的關鍵舉措。但德國認為，此類舉動只能作為“最后手段”。不久前剛結束訪華之行的德國總理默茨表示，與中國脫鉤是錯誤的，這會阻礙德國自身的經濟機遇，中德應攜手共同應對全球性挑戰。

默茨坦然承認德國已缺乏競爭力，因此需要更加努力。但德國的“努力”顯然不是過度強調本地化或實行嚴格的“歐盟制造”規則，而是加強與中國的互惠合作。據德國媒體報道，近日，德國聯邦卡特爾局已批準中遠海運收購德國漢堡貨運代理公司康拉德·齊佩爾80%的股份。相關負責人表示，此次合并并無不妥，對外貿易及安全政策相關問題不屬于反壟斷審查范疇，并且合并預計不會對行業競爭造成重大影響。

在歐洲各港口持續升級安保措施，對港口戰略投資者實施嚴格管控的當下，德國批準中企收購港口，表明默茨政府對中德關系進行了重新定位，且致力于推動兩國開放合作。對德國來說，中國是其最大貿易伙伴，兩國在經貿領域有著非常強大的共存關系，只有從中國尋求更多經濟合作的機遇，才能助力德國盡快走出當前經濟困境。