旅游變逃亡！普通美國人控訴：祖國忘了我們？撤離包機姍姍來遲！

隨著美國和以色列對伊朗發動軍事打擊，居住在中東或在中東旅行的美國公民突然發現，自己陷入了正遭受伊朗報復性轟炸的險境之中，進退維谷。

當時許多相關地區的商業航班和機場早已陷入停擺狀態，而美國政府卻并未在第一時間提出協助撤離本國公民的方案。

隨著危險步步逼近，被困美國民眾的沮喪與恐懼在媒體報道中展露無遺。外界對美國政府未能妥善處理危機、且未按常規應急程序行事的批評聲浪日益高漲。在輿論的重重施壓之下，美國國務院才倉促采取行動，開始向少數幾個國家派遣包機，以期撤離滯留的美國國民。

在我長達三十五年的職業生涯中，我曾出任駐一個小國的大使，也曾在非洲事務領域深耕多時。但我大部分的工作時間都奉獻給了領事事務部門，這正是美國國務院專門負責此類撤僑工作的核心機構。在過去的二三十年里，我們在這一領域取得了長足的進步。我們已經探索并建立了一套行之有效、運轉良好的應急模式。

當你身處一個動蕩不安的國家時，首要任務就是盡可能地減少滯留在該國的美國人數量。因此，一旦出現不穩定的苗頭，我們要做的第一件事就是向美國民眾發出警告：“聽著，我們強烈建議不要前往該地旅行。”我們要設法勸阻所有人，除了傳教士、被雇主強烈要求去那里拓展業務的人員，或者是探親者。換言之，必須盡早讓那些漫無目的的普通游客離開險境。

隨后，隨著時間推移，如果局勢開始惡化，我們就會發出進階警告：“您應當認真考慮離開了。”緊接著再過一段時間，大使館會賦予其內部員工及家屬所謂的“授權撤離”資格。這意味著內部傳達：“你們現在可以返回美國了，實際上政府也會為你們的歸國費用買單。”我們會將這一決定公之于眾。我們希望通過這種內部撤離的信號，能夠進一步促使更多普通民眾下定決心離開。

下一步，我們會下達“強制撤離令”。我們會對大使館的部分人員下達死命令：“你必須馬上回國。你現在已經沒有資格決定自己是否要留在這里了，帶著你的孩子立刻回國。”同樣地，我們會向公眾傳達這一嚴峻的信號。我們期盼著，這一系列逐步升級的舉措能讓留在該國的美國人數量不斷銳減。

到了最后階段，也就是最極端的情況（盡管并不總是發生），我們會實施全面撤離。我們在此刻向民眾宣告：“我們正在安排飛機將我國公民接走，飛機上還有空位留給你們，你們早就應該聽從我們的警告了。”

這就是我們一貫遵循的標準模式。然而令人遺憾的是。在剛剛過去的這一周里，這套標準的撤離機制并沒有得到很好的貫徹與執行。

局勢在極短的時間內急轉直下。平心而論，即便是在和平時期，中東地區也潛藏著不穩定的因素。但在近期，那里并沒有出現足以讓人恐慌到必須立刻回國的新動蕩。然而突變就此發生。隨著我們率先發動攻擊，那種令人窒息的動蕩局面瞬間降臨，毫無緩沖。

按照常理推斷，你可能會認為美國人最應該盡早撤離的只有兩個地方。一個是伊朗，因為多年來我們一直明確警告民眾不要前往那里。另一個則是以色列，因為以色列注定會遭到猛烈的報復性襲擊。

但事實并非如此，伊朗的打擊范圍波及了超過半打以上的國家。因此形勢陡然生變，許多身處阿曼、塞浦路斯或土耳其等國的美國人，也突然感受到了前所未有的威脅。要知道，在過去，這些地方從未被真正視為危險地帶。

于是，你面對著一份長長的名單，上面列滿了你想要鼓勵美國人撤離、且他們自己也迫切想要離開的國家。撤離的需求已經成型，但你卻完全沒有經歷那個循序漸進的“縮編”過程，沒有把滯留人數提前降下來。更糟糕的是，你也沒有提前采取任何實質性行動，去安排包機或軍用航班將他們接送出境。因此，他們只能被迫滯留在原地，在未知的危險中，度過漫長且充滿恐懼的數日。

正是這種混亂與停滯，催生了近期鋪天蓋地的新聞報道。

這種絕望的情緒促使無數人開始瘋狂聯系國會議員，向媒體大聲疾呼：“我們必須盡快離開這個鬼地方！”在真正的撤離行動安排妥當之前，這種恐慌和抗議絕不會停止。當前的困境，在某種程度上與新冠疫情暴發初期有著驚人的相似之處。

當時，大量美國人被困海外。他們迫切渴望回到家人身邊，并且深信美國的醫療保健體系是世界上最頂尖的。但我們花了相當長的時間才安排好包機，將所有人接回國是一項成本極其高昂的浩大工程。在那段空窗期里，他們只能找個地方躲起來默默祈禱。而現在，我們恰恰又陷入了同樣被動等待的泥沼之中。

可以說是，也可以說不是。我認為造成當前問題的一個核心原因在于，出于行動安全和高度保密的考量，特朗普政府將即將發動襲擊的情報，嚴格控制在了一個極其狹小的核心圈子內。畢竟，如果半個華盛頓都已經走漏了風聲，你根本就不可能成功發動一場出其不意的突襲。

你完全可以設想這樣一種兩難的場景：一名深受信任的國務院高級官員，最終不得不去和包機公司進行接洽，商討租賃大批飛機的事宜。由于動作太大，包機公司很快就會敏銳地察覺到即將發生什么大事。這樣一來，你的最高軍事機密就徹底泄露了。

但如果我們把時間線拉回到幾周甚至幾個月前，或許決策者們早就應該未雨綢繆，以預案的形式著手安排包機和軍用航班。這樣一來，一旦危機爆發，你就可以立刻按下啟動鍵，讓撤離行動瞬間運轉起來。然而現實卻是，在本周危機徹底爆發時，他們幾乎是從零開始，倉促應戰。

綜觀伊朗發動的這一系列打擊，造成的實際傷亡人數并不算高。因此，客觀地進行評估，我認為目前身處那里的美國人中，真正面臨迫在眉睫的生命危險的人少之又少。

但不可否認的是，那些普通的游客確實被嚇壞了。他們平常很少出國旅行，這甚至可能是他們人生中第一次踏足中東。然后，戰爭就這樣毫無征兆地降臨了。他們迫切地想要逃離這片是非之地。無論從客觀角度來看，他們是否有充分的理由感到恐懼，他們此刻確實已經被深深的恐慌所籠罩。因此，盡快將這些受驚的民眾安全撤出并護送回國，對于所有人來說——無論是美國大使館、東道國，還是遠在華盛頓的決策層——都是當下平息事態的最優選擇。

這場風波最終會平息的。撤離的飛機遲早會抵達，我們最終有能力將所有渴望離開的人安全撤出。只是這個等待的過程將是極其煎熬的，這至少還需要幾天的時間，甚至可能會長達一周。