全國(guó)政協(xié)委員劉忠范院士提出的建議,近期引發(fā)了不少熱議,他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際做法,對(duì)學(xué)術(shù)不端人員嚴(yán)肅處理,甚至直接取消其教職或?qū)W位。
這個(gè)提議一出,評(píng)論區(qū)幾乎一片叫好,不少人直言 “早就該這么嚴(yán)了”。但從法律視角來(lái)看,這份硬核建議聽(tīng)著解氣,想要真正落地執(zhí)行,還得邁過(guò)幾道法律上的關(guān)鍵坎,不是簡(jiǎn)單一句 “取消” 就能實(shí)現(xiàn)的。
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首先要明確的是,學(xué)位和教職并非想撤就能撤,二者都有對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)和法定程序,任何處置都不能脫離法律框架。先說(shuō)說(shuō)學(xué)位,我國(guó)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》第十七條有明確規(guī)定,學(xué)位授予單位對(duì)于已經(jīng)授予的學(xué)位,若發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反條例規(guī)定的情況,經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)復(fù)議,可以撤銷。
這意味著,撤銷學(xué)位在法律上是有明確依據(jù)的,但核心前提是 “查實(shí)有舞弊作偽等嚴(yán)重情況”,不是有舉報(bào)就可以隨意處置,必須有扎實(shí)的調(diào)查結(jié)果作為支撐。
而問(wèn)題的核心,恰恰出在 “查實(shí)” 這個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)術(shù)不端的認(rèn)定,本身是專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)活,并非簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)判斷。抄襲和合理引用的邊界在哪里,數(shù)據(jù)造假是主觀故意還是無(wú)心之失,實(shí)驗(yàn)疏漏和學(xué)術(shù)欺詐該如何區(qū)分,這些問(wèn)題都需要專業(yè)的學(xué)術(shù)委員會(huì),按照嚴(yán)格的調(diào)查程序逐一核實(shí),過(guò)程中還必須給涉事當(dāng)事人充分的陳述、申辯機(jī)會(huì),最終才能形成客觀的認(rèn)定結(jié)論。
如果沒(méi)有健全的認(rèn)定程序,或者程序執(zhí)行中被濫用,撤銷學(xué)位的行為就可能出現(xiàn) “誤傷”,甚至成為變相的打擊報(bào)復(fù),損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
再看教職的處置,高校教師與學(xué)校之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系,受《勞動(dòng)合同法》的嚴(yán)格調(diào)整,想要解除教師的聘用合同,必須符合法定情形,比如教師嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度、嚴(yán)重失職給單位造成重大損害等。
如果學(xué)校想將學(xué)術(shù)不端納入 “嚴(yán)重違反規(guī)章制度” 的范疇,并非口頭說(shuō)說(shuō)就行,首先要在學(xué)校的規(guī)章制度中,清晰界定學(xué)術(shù)不端的具體行為類型,明確查實(shí)后的具體處置措施,更重要的是,這份規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)等民主程序制定,并且事先明確告知每一位教師,滿足這些條件,規(guī)章制度才具有法律約束力。
否則,學(xué)校僅憑學(xué)術(shù)不端的理由直接開(kāi)除教師,很可能構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同,教師有權(quán)向法院起訴,要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或者索要雙倍經(jīng)濟(jì)賠償。
這背后,其實(shí)涉及到一個(gè)更深層的法律命題:維護(hù)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的公共利益,與保障當(dāng)事人受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的個(gè)人權(quán)利,該如何平衡。學(xué)位和教職不同于普通的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,學(xué)位關(guān)聯(lián)著當(dāng)事人的受教育權(quán),教職關(guān)乎勞動(dòng)權(quán),二者直接影響一個(gè)人的職業(yè)發(fā)展甚至人生走向,撤銷學(xué)位、開(kāi)除教職,對(duì)任何一個(gè)人來(lái)說(shuō),都是近乎 “毀滅性” 的打擊。
也正因如此,法律必須為這類處置設(shè)置嚴(yán)格的程序和完善的救濟(jì)渠道。比如,誰(shuí)有權(quán)牽頭認(rèn)定學(xué)術(shù)不端,認(rèn)定過(guò)程中是否需要組織聽(tīng)證,當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定結(jié)果和處置決定不服時(shí),能不能向法院提起行政訴訟,這些問(wèn)題如果沒(méi)有明確答案,“嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端” 就可能演變成 “隨意處置當(dāng)事人”,違背法律的公平正義。
其實(shí)劉院士的建議,出發(fā)點(diǎn)毋庸置疑是好的。學(xué)術(shù)不端行為破壞了學(xué)術(shù)研究的公平底線,消耗了科研資源,更寒了老老實(shí)實(shí)做學(xué)問(wèn)的科研人員的心,確實(shí)需要嚴(yán)厲懲治,否則只會(huì)助長(zhǎng)不良風(fēng)氣,讓學(xué)術(shù)環(huán)境越來(lái)越糟。
但法律層面的 “嚴(yán)懲”,從來(lái)都不等于 “怎么嚴(yán)都行”,法治的核心是規(guī)則和程序,即便手握維護(hù)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的 “正義理由”,也不能繞過(guò)程序正義的基本要求。
想要讓這份硬核建議真正落地,真正實(shí)現(xiàn) “嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端” 的目標(biāo),需要做的不是簡(jiǎn)單的 “一刀切” 處置,而是先完善配套的法律和制度體系。要細(xì)化學(xué)術(shù)不端的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的調(diào)查程序,讓每一個(gè)認(rèn)定結(jié)論都經(jīng)得起專業(yè)和法律的推敲;高校要完善內(nèi)部規(guī)章制度,清晰明確學(xué)術(shù)不端的處置后果,讓教師對(duì)行為后果有明確預(yù)期;更要為涉事當(dāng)事人留足申訴、復(fù)核乃至司法救濟(jì)的渠道,保障其合法的程序性權(quán)利。
說(shuō)到底,懲治學(xué)術(shù)不端和保障個(gè)人合法權(quán)利,從來(lái)都不是二選一的選擇題,而是可以兼顧的目標(biāo)。只有把每一個(gè)程序都做扎實(shí),把每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治框架,才能讓對(duì)學(xué)術(shù)不端人員的每一次 “取消” 處置,都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
畢竟,法治的意義,不僅在于懲治不公,更在于防止不公的發(fā)生,今天為了懲治學(xué)術(shù)不端而忽視程序,明天就可能有人因程序瑕疵而蒙受不白之冤,這才是對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境和法治環(huán)境最大的傷害。
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