霍啟剛：建議推動粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

【導讀】全國人大代表霍啟剛：建議推動粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

中國基金報記者 張玲 李樹超

3月6日，全國人大代表霍啟剛圍繞推動粵港澳大灣區(qū)體育協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建冰雪經(jīng)濟全周期消費生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展體系提出具體建議。

推動大灣區(qū)體育協(xié)同發(fā)展

為世界一流灣區(qū)建設(shè)注入強勁體育動能

在霍啟剛看來，體育作為跨地域、跨文化的通用語言，在促進區(qū)域文化認同、推動治理機制創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟合作升級、探索國際化路徑等方面，具有不可替代的獨特功能和戰(zhàn)略價值，世界一流灣區(qū)也必然是體育灣區(qū)。

霍啟剛建議，緊扣粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新戰(zhàn)略定位，借鑒國際一流灣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，以“一個方案一個機制三大協(xié)同”為核心路徑，推動大灣區(qū)體育協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效，為世界一流灣區(qū)建設(shè)注入強勁體育動能。

具體來看，他建議，一是強化頂層設(shè)計，協(xié)同制定頒布實施方案。建議在國家體育總局的統(tǒng)籌指導下，由廣東省體育局、香港特別行政區(qū)政府文化體育及旅游局、澳門特別行政區(qū)政府體育局聯(lián)合牽頭，廣泛征求三地體育界、產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界意見，共同研究頒布《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)體育灣區(qū)實施方案》，銜接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及三地體育發(fā)展規(guī)劃。

二是強化多維度聯(lián)動，構(gòu)建體育領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制。建議從政府協(xié)同、行業(yè)聯(lián)盟、市場聯(lián)動三個維度，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、多層次、高效率的粵港澳大灣區(qū)體育協(xié)同機制。

三是對標一流灣區(qū)，以體育領(lǐng)域三大協(xié)同激活粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新動能。其一，協(xié)同舉辦高水平賽事，打造一流灣區(qū)賽事名片；其二，推動體育人才協(xié)同，構(gòu)建高水平體育人才高地；其三，推動體育場館資源協(xié)同，提升場館資源利用效能。

“體育興則灣區(qū)興，體育強則灣區(qū)強。”霍啟剛稱，推動粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，既是落實國家戰(zhàn)略的必然要求，也是建設(shè)世界一流灣區(qū)的重要路徑。

構(gòu)建冰雪經(jīng)濟全周期消費生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展體系

霍啟剛表示，北京冬奧會后，我國冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式增長，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同格局基本形成，東北天然資源與華東華南室內(nèi)制造集群互補，賽事、文旅、科技融合趨勢顯著。

為推動冰雪經(jīng)濟從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，他提出以下四方面具體建議：

第一，集中攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，加快國產(chǎn)品牌從“跟跑”到“領(lǐng)跑”。由政府牽頭，推動全國高等院校及體育品牌龍頭企業(yè)合作攻關(guān)核心技術(shù)短板，包括深化黑龍江和香港之間的合作協(xié)議，善用香港不同大學在材料研發(fā)方面的優(yōu)勢。另外，應(yīng)鼓勵海外并購，加快技術(shù)提升及市場認可度，提高國際標準制定的話語權(quán)。同時，明確政策傾斜，在2026—2030年國內(nèi)大型冰雪賽事裝備采購中，國產(chǎn)品牌占比逐步提高至不低于50%，支持企業(yè)通過實戰(zhàn)場景驗證技術(shù)可靠性，目標打造2～3個國際冰雪運動裝備品牌。

第二，分層構(gòu)建全周期消費生態(tài)，切實提升消費黏性和覆蓋面。在吉林、新疆等地的冰雪假期成功試點基礎(chǔ)上，考慮將冰雪課程推進到中小學，每學年建議提供不少于8課時的學習；在未來5年內(nèi)于全國建設(shè)100個青少年冰雪訓練營，推動冰雪游學；并大力推廣旱雪技術(shù)，打造反季訓練基地。提高青年對冰雪運動的熱愛，同時提升他們的技術(shù)水平，提高安全保障水平。另外，采取有效市場和有為政府相結(jié)合的模式，鼓勵冰雪經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)在全國各重點城市推出“滑雪新手包”“冰雪季票聯(lián)盟卡”“合家歡套餐”等，為不同群體提供合適的商戶優(yōu)惠，對持續(xù)參與冰雪運動提供誘因。

第三，科技賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型，筑牢產(chǎn)業(yè)長期競爭力。強制新建和改擴建雪場采用二氧化碳跨臨界直冷制冰、符合《公共機構(gòu)綠色場館評價導則》的綠色認證標準，鼓勵安裝智能造雪系統(tǒng)與碳排實時監(jiān)測平臺。為減輕雪場的財政壓力，應(yīng)考慮推出綠色冰雪專項基金，支持雪場安裝太陽能、風能設(shè)施，降低全國冰雪產(chǎn)業(yè)碳排放量。同時充分發(fā)揮香港國際綠色金融中心優(yōu)勢，為內(nèi)地冰雪旅游建設(shè)項目提供綠色信貸和可持續(xù)融資支持。

第四，優(yōu)化營商環(huán)境，健全人才標準與政策支撐體系。規(guī)范市場秩序，制定雪場投資負面清單，以及場地安全管理標準，嚴控低水平重復(fù)建設(shè)及管理亂象。另外，為支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求，應(yīng)積極推動高校與企業(yè)合作，共同打造職業(yè)導向人才培養(yǎng)課程，重點培養(yǎng)冰雪教練、賽事運營、數(shù)字化管理人才，在3年內(nèi)新增10000名以上專才。

編輯：格林

校對：王玥

制作：小茉

審核：陳墨

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