吳清：“十五五”時期努力實現(xiàn)資本市場五個方面新提升

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月6日訊 十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟主題記者會6日下午舉行，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　發(fā)布會文字實錄如下：

　　記者：請問吳清主席，今年是“十五五”開局之年，請問證監(jiān)會圍繞落實“十五五”規(guī)劃，在未來五年推進資本市場高質(zhì)量發(fā)展有哪些主要考慮和重點舉措？謝謝。

　　吳清：謝謝您的提問！首先，借此機會衷心感謝社會各界和新聞媒體的朋友們長期以來對資本市場的關(guān)心和支持！“十四五”時期，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們會同各相關(guān)方面深入落實新“國九條”，積極應(yīng)對內(nèi)外部多重考驗，一體推進資本市場防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，交易所市場股債融資達到64萬億元，直接融資比重提高到31.97%，較“十三五”末提高3.2個百分點，社會融資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。與此同時，股債融資也為廣大投資者提供了重要的投資品、投資工具和財富管理工具。64萬億融資里有5.9萬億是股票融資，包括IPO和再融資。相對應(yīng)的，在“十四五”期間，股票市場上的現(xiàn)金分紅也達到了10.7萬億，從另一個方面也反映了投資功能的發(fā)展。目前，A股總市值超過110萬億元，5400多家上市公司年營收額超過GDP的一半，滬深300成分股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)權(quán)重占到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動能不斷集聚。公募基金、社保、保險、年金等中長期資金持有A股流通市值增長超過50%，投資和融資相協(xié)調(diào)的市場功能不斷健全。對操縱市場、內(nèi)幕交易、財務(wù)造假等案件作出行政處罰的數(shù)量、金額較“十三五”分別增長82%和39%，公正透明的市場生態(tài)正在進一步完善。總的看，資本市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實現(xiàn)新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強，股市“風向標”的作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期中發(fā)揮著日益重要的功能。

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是資本市場邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。“十五五”規(guī)劃對提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能等作出重要部署。證監(jiān)會將會同有關(guān)方面不折不扣抓好落實，聚焦服務(wù)中國式現(xiàn)代化和金融強國建設(shè)，統(tǒng)籌推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，著力推動資本市場實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實現(xiàn)五個方面新提升。

　　一是市場更具韌性、更加穩(wěn)健。穩(wěn)是大局、是前提，是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們將繼續(xù)推動發(fā)揮好各方合力，健全“長錢長投”的市場機制和生態(tài)，完善中國特色穩(wěn)市機制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機制，進一步增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　二是制度更加包容、更加適配。我們將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道，加強債券、REITs和資產(chǎn)證券化市場建設(shè)，不斷豐富產(chǎn)品和工具，更加精準有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場，更好滿足企業(yè)和居民風險管理需求。

　　三是上市公司質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。重點是在持續(xù)狠抓上市公司“真實性”基礎(chǔ)上，進一步提升“可投性”。完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多世界一流企業(yè)。

　　四是監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護更加有力、更加有效。這是我們的核心職能，不能削弱，只能加強。我們將堅持依法治市，推動健全資本市場法律制度體系，始終在法治化軌道上推進市場改革發(fā)展。繼續(xù)落實好“五大監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管數(shù)字化、智能化，精準有力打擊財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等惡性違法行為。持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護體系，有效提升投資者獲得感。

　　五是對外開放邁向更深層次、更高水平。當前，國際投資者資產(chǎn)配置多元化需求日益增強，“中國資產(chǎn)”吸引力明顯提高。我們將以打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產(chǎn)品、服務(wù)、機構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。同時，深入?yún)⑴c國際金融治理改革，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風險防控能力。

　　今年是“十五五”開局之年。新春策馬，不待加鞭，我們將深入貫徹黨中央決策部署，認真落實政府工作報告明確的各項任務(wù)要求，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持穩(wěn)中求進，立足當前、著眼長遠，充分遵循規(guī)律，充分結(jié)合國情市情，銳意改革攻堅，以點帶面、穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動各項任務(wù)落地見效，確保資本市場開好局、起好步，為“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。謝謝！