3月4日,全國政協十四屆四次會議開幕。全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田關注醫療和教育等領域并建言獻策。
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全國政協委員甘華田。圖/受訪者提供
甘華田認為,近年來,我國出生人口數量持續走低,盡管國家層面已出臺三孩生育政策及系列配套支持措施,并在“十五五”規劃建議中強調要有效降低家庭生育、養育、教育成本,但在實際生活中,很多家庭仍面臨一系列困難。
比如從孕期保健、分娩到嬰幼兒養育、教育,育兒成本居高不下;0-3歲嬰幼兒托育服務供給不足,尤其是普惠性托育缺口較大,許多雙職工家庭面臨“帶娃難”的焦慮;生育往往導致女性職業發展中斷,部分企業出于成本考慮,存在隱性歧視,落實陪產假、育兒假不到位,生育成本在政府、企業、家庭間尚未形成合理分擔機制等問題。
為此,甘華田建言獻策。
強化經濟支持,建立精準高效的“真金白銀”減負體系。
比如建立與國家經濟發展水平聯動的生育成本分擔機制。優化個稅抵扣與現金補貼雙軌并行。提高3歲以下嬰幼兒照護和子女教育專項附加扣除標準,特別是對二孩、三孩家庭實施加倍抵扣或階梯式補貼政策。擴大醫保覆蓋范圍,加快實現分娩個人“無自付”,產前檢查全報銷。
其次,擴容普惠托育,構建多元便捷的“幼有所育”服務體系。
包括將普惠托育作為基本公共服務加以保障,大力發展普惠托育,形成“1公里托育服務圈”,解決生育家庭后顧之憂;推進托幼一體化建設,打破0-3歲和3-6歲分段管理的壁壘,鼓勵有條件的幼兒園開設托班,實現資源共享。
以及,保障女性權益,營造公平包容的“生育友好”就業環境。
一是完善生育成本分擔機制。建議進一步優化生育保險制度,通過財政補貼、稅收減免等方式,減輕企業因雇用育齡女性帶來的額外成本。二是鼓勵父親參與育兒,推動男性育兒假落實。在保障現有產假基礎上,強制推行并穩步延長男性陪產假和父母共享的育兒假,將男性育兒假落實情況納入企業誠信評價體系。三是嚴厲打擊就業性別歧視。加強勞動監察,暢通投訴舉報渠道,對因婚育狀況歧視女性的用人單位依法嚴懲并曝光。
甘華田還支持優化醫保支付政策、提高兒童就醫報銷比例。
實施兒童醫保待遇“正向傾斜”政策,建議打破“一刀切”的按人頭平均給付模式,提高報銷比例,拓寬門診定點范圍,在醫保DRG/DIP支付中,增加“兒童權重”,特別是針對6周歲及以下兒童病例,建議設置專門的兒科支付系數或權重。擴大兒科病種覆蓋,將生長激素缺乏癥、腦癱康復等需要長期門診治療的疾病,全面納入門診慢特病或單獨支付病種范圍。
來源:中國吉林網綜合自九派新聞
編輯:劉星彤 審校:劉怡彤
主編:曲翱 監制:陳尤欣
統籌:張燕
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