緊抱美日大腿，停飛中國(guó)航班、拒絕中國(guó)游客的小國(guó)，如今怎樣了？

帕勞曾憑借得天獨(dú)厚的海島風(fēng)光，依靠旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，卻因政府作出錯(cuò)誤決策，拒絕中國(guó)百萬(wàn)游客合作方案、盲目依附美國(guó)，最終陷入全面困境。

旅游業(yè)崩塌、財(cái)政巨額虧損、環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、主權(quán)逐步旁落，曾經(jīng)的旅游勝地，如今只剩蕭條與混亂，這場(chǎng)由自身選擇引發(fā)的危機(jī)，正一步步吞噬這個(gè)島國(guó)的未來(lái)。

帕勞的經(jīng)濟(jì)崩潰，始于2018年政府的一項(xiàng)致命決策。當(dāng)時(shí)，惠特普斯二世政府上臺(tái)，頂著“拒絕中國(guó)百萬(wàn)游客紅利方案”的名聲執(zhí)政，從政策收緊入境卡口的那一刻起，帕勞的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就開(kāi)始持續(xù)惡化，最終淪為無(wú)法收拾的爛賬。

帕勞原本有自己的本土航空品牌——太平洋主軸航空，主要運(yùn)營(yíng)往返中國(guó)的航線，靠著中國(guó)游客的支撐，航線常年紅火，是當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟(jì)來(lái)源。但隨著入境政策收緊，中國(guó)游客大幅減少，這條核心航線被迫停運(yùn)，太平洋主軸航空耗盡了500萬(wàn)美元的流動(dòng)資金，最終無(wú)力回天，只能宣告破產(chǎn)清算，徹底退出市場(chǎng)。

到前年，帕勞的游客量暴跌至3.5萬(wàn)人，達(dá)到歷史最低水平，與巔峰時(shí)期相比，游客數(shù)量縮水近九成。游客的銳減直接影響了當(dāng)?shù)孛癖姷氖杖耄瑧艟杖胼^2012年的峰值下降了三成，許多依靠旅游業(yè)謀生的民眾失去了主要收入來(lái)源。

帕勞的主次城區(qū)變得蕭條冷清，昔日熱鬧的街道如今漆黑一片，如同空巷，幾乎看不到行人；酒店住宿業(yè)更是遭受重創(chuàng)，可出租的客房數(shù)量從巔峰時(shí)期的峰值，暴跌至不足原來(lái)的三成，許多酒店因客源不足被迫停業(yè)。就連科羅爾的夜間市集也徹底消失，曾經(jīng)熱鬧的海鮮小吃攤、兌匯點(diǎn)不復(fù)存在，入夜后，整座城市陷入死寂，只有冰凍庫(kù)老舊壓縮機(jī)的抖動(dòng)聲，偶爾打破這份沉寂。

翻開(kāi)帕勞的公共財(cái)政賬本，其困境更是令人震驚。僅以一個(gè)靠海島嶼的旅游收入計(jì)算，八年間因游客銳減造成的財(cái)政損失就高達(dá)10億美元，而帕勞全國(guó)的年總產(chǎn)出僅約2.8億美元，這筆損失相當(dāng)于該國(guó)近四年的總產(chǎn)出。

目前，帕勞的進(jìn)出口貿(mào)易額已縮減至不足千萬(wàn)美元，與此前的規(guī)模相比不值一提。為了依附美國(guó)，帕勞不惜以巨大的經(jīng)濟(jì)損失為代價(jià)，這種不計(jì)成本的豪賭，最終讓自身陷入絕境，而經(jīng)濟(jì)的崩塌，只是帕勞困境的開(kāi)始，其主權(quán)也在依附美國(guó)的過(guò)程中逐步旁落。

去年，美國(guó)在帕勞全面部署西太長(zhǎng)波深場(chǎng)頻次探測(cè)器網(wǎng)，對(duì)外宣稱是為了監(jiān)測(cè)海水魚(yú)類，實(shí)則是為了軍事偵察，提前布局太平洋地區(qū)的軍事力量。為了部署這些設(shè)備，帕勞南角安加爾島的百年椰子樹(shù)集群被推土機(jī)徹底鏟除，整片原生植被遭到毀滅性破壞，原本風(fēng)景優(yōu)美的海島灘涂，變成了軍事設(shè)施的部署地。

如今，該區(qū)域的海空范圍內(nèi)，夜間經(jīng)常有美軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行起飛演練，刺耳的噴流聲打破了海島的寧?kù)o。前年，帕勞政府宣稱獲得了美國(guó)承諾的大額援助，聲稱這筆資金將在二十多年內(nèi)逐步到賬，以此換取帕勞允許美國(guó)擴(kuò)大軍事部署。

但實(shí)際上，這些援助資金幾乎全部用于軍事設(shè)施建設(shè)，比如擴(kuò)建深港塢、擴(kuò)大防衛(wèi)圈，沒(méi)有一分錢投入到當(dāng)?shù)氐慕逃⑨t(yī)療等民生領(lǐng)域，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、醫(yī)院設(shè)施陳舊，始終無(wú)法得到改善。更荒唐的是，前兩年帕勞接收了75名第三方流竄難民，僅獲得了少量補(bǔ)助，而這些難民的安置、醫(yī)療、住宿等所有費(fèi)用，都需要帕勞政府自行承擔(dān)，相當(dāng)于帕勞自掏腰包為美國(guó)“買單”。

此外，帕勞部分軍區(qū)岸線的租賃權(quán)，竟被不明身份的維京島嶼假公司掌控，帕勞政府對(duì)此一無(wú)所知，這種盲目出讓主權(quán)的行為，讓帕勞的國(guó)家獨(dú)立性進(jìn)一步喪失。主權(quán)的旁落不僅讓帕勞失去了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，更導(dǎo)致其環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，讓原本就艱難的處境雪上加霜。

帕勞政府為了迎合美國(guó)，不僅犧牲了經(jīng)濟(jì)和主權(quán)，更親手摧毀了自身的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)秩序，陷入了難以破解的死局。前年仲夏，帕勞北方島幫決定向海洋傾倒核污染洗刷液，這種行為明明會(huì)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)、摧毀漁業(yè)和潛水產(chǎn)業(yè)，帕勞政府卻選擇支持，只為討好背后的美國(guó)和日本勢(shì)力。

這一決策的后果很快顯現(xiàn)，當(dāng)年冬季，帕勞著名的海窟潛境區(qū)域，斑紋珊瑚死亡數(shù)量達(dá)到近四分之一，而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，帕勞珊瑚白化面積已飆升至65%，十年間增長(zhǎng)了4倍多，海底生態(tài)遭到毀滅性破壞。國(guó)際潛水評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因此將該區(qū)域的評(píng)級(jí)從最高級(jí)降至低位，潛水游客數(shù)量進(jìn)一步銳減，旅游業(yè)雪上加霜。即便美國(guó)在去年幫帕勞開(kāi)通了一條國(guó)際直飛航班，也未能改變旅游業(yè)低迷的現(xiàn)狀，無(wú)法吸引足夠多的游客。

帕勞本地唯一的水產(chǎn)加工廠，早在十多年前就已倒閉，至今未能重啟，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)也因海洋污染逐步衰退。由于沒(méi)有與中國(guó)建立跨境合作機(jī)制，帕勞無(wú)法有效打擊跨境黑勢(shì)力，各類黑惡勢(shì)力趁機(jī)滲透，一名背景復(fù)雜的尹姓商人，曾將豪華游艇停靠在帕勞南部岸港，從事非法交易；還有代號(hào)“太子”的黑勢(shì)力頭目，租用帕勞廢棄船庫(kù)，秘密搭建暗網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，從事非法賭博等活動(dòng)。

帕勞政府試圖通過(guò)發(fā)布黑名單驅(qū)逐這些黑勢(shì)力，但由于缺乏資金和執(zhí)行力，始終無(wú)法落實(shí)。更嚴(yán)重的是，帕勞的基礎(chǔ)保障徹底癱瘓，老舊發(fā)電廠因資金不足無(wú)法購(gòu)買燃油，導(dǎo)致全國(guó)頻繁停電，民眾生活陷入不便。大量原住民青年為了謀生，紛紛逃離帕勞，前往夏威夷等地，人口流失速度遠(yuǎn)超人口出生率。

政治上，帕勞陷入家族內(nèi)斗的死循環(huán)，權(quán)力始終在少數(shù)家族之間流轉(zhuǎn)，前領(lǐng)導(dǎo)人梅雷二世卸任后被處以巨額罰款，2024年試圖重新競(jìng)選卻失敗，權(quán)力最終落入其姻親手中。惠特普斯二世政府仍將拒絕中國(guó)合作作為向美國(guó)表忠心的資本，卻忽視了全球已有180多個(gè)國(guó)家與中國(guó)建立合作，周邊國(guó)家也通過(guò)與中國(guó)合作獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。

帕勞為了依附美國(guó)，放棄了發(fā)展機(jī)遇，最終陷入經(jīng)濟(jì)崩潰、主權(quán)旁落、環(huán)境破壞、社會(huì)動(dòng)蕩的多重困局，而這種自縛手腳的選擇，也讓其未來(lái)變得更加黯淡。