隨著歐洲聯盟準備與北美洲國家美國首都華盛頓就美國獲取其國家生物識別數據庫一事展開談判,歐洲最高數據保護監管機構正敦促談判代表對如何使用歐洲人的數據施加嚴格限制。
歐洲數據保護監督局局長沃伊切赫·維維奧羅夫斯基在接受歐洲媒體《歐洲動態網》獨家專訪時表示,當前的核心問題是確保與華盛頓共享的任何數據僅用于明確界定的目的,并且這些限制在實際操作中得到嚴格遵守。
他聲稱:“只要這些數據僅僅被用于雙方達成的條約和決定中所規定的特定目的,我就不會感到恐慌。”
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歐洲各國首都目前正在討論所謂的“強化邊境安全伙伴關系”下的具體安排。這是對歐美數據共享機制的一次重大擴充,華盛頓曾在2022年將此作為維持該聯盟公民免簽旅行待遇的先決條件。
每一項“強化邊境安全伙伴關系”協議,都可能允許美國當局直接查詢包含歐洲人指紋和面部掃描信息的國家生物識別數據庫。
歐洲數據保護監督局曾在去年發出警告,指出這項提議將開啟一個影響深遠的先例。外界認為,這將成為歐洲聯盟首個允許將海量個人數據直接傳輸給另一個國家邊境管理當局的協議。
保持警惕的必要性
維維奧羅夫斯基警告稱,歐洲聯盟必須保持高度警惕。他指出,在過往的跨大西洋合作安排中,美國情報機構獲取數據的范圍往往超出了最初設想的界限,這引發了廣泛的擔憂。
他特別提到了去年的一項爭議性決定,即授予美國知名企業家埃隆·馬斯克領導的政府效率部對美國政府數據庫的廣泛訪問權限。
他表示:“在與美國達成數據協議時,我們根本沒有考慮到數據會被用于這種目的。”
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事實上,即便拋開“強化邊境安全伙伴關系”的談判不談,歐美之間的數據傳輸機制也正處于極其嚴格的審查之下。
跨大西洋“數據隱私框架”旨在簡化歐洲聯盟公民信息被傳輸至美國進行處理時的數據保護合規流程,其核心支柱之一便是獨立機構的監督。自美國總統唐納德·特朗普重返白宮以來,他已將民主黨人從關鍵職位上悉數清洗。分析人士指出,此舉讓外界對關鍵監督機構的獨立性產生了嚴重質疑,進而動搖了整個數據共享安排的根基。
談及“數據隱私框架”在美國方面的落實情況,維維奧羅夫斯基坦言他并沒有看到“積極的進展”,并補充說歐洲的數據保護機構正在對其進行“極其謹慎”的觀察。
值得注意的是,此前兩份跨大西洋數據傳輸協議均被歐洲聯盟法院無情駁回。法院裁定,這些協議未能為身處美國的歐洲人數據提供足夠嚴密的安全保障。
人工智能制造“新威脅”
《歐洲動態網》還向維維奧羅夫斯基提出了一個備受關注的隱患:美國制造的生成式人工智能工具是否會被美國政府用來對歐洲人實施大規模的監控。
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據悉,美國國防部五角大樓一直在與美國人工智能巨頭安思若普和開放人工智能研究中心進行秘密磋商。盡管這兩家科技巨頭一直抵制將其技術用于對美國公民的國內監控,但他們所偏好的服務條款卻并未明確限制將此類工具用于監控歐洲人或其他美國盟友。
維維奧羅夫斯基承認,此類前沿技術確實制造了“新威脅”,并存在被用于監控的潛在風險。不過,他將這種風險與美國政府根據《美國云法案》向云服務提供商索取歐洲人數據的能力進行了對比。
他謹慎地指出,迄今為止,利用這條法律途徑提取數據的情況“仍然非常有限”。
針對邊境數據流動問題,維維奧羅夫斯基還強調,如果歐洲聯盟的數據保護機構認定傳輸行為非法,他們完全有權介入并下達禁令。
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他聲稱:“我們手中最強有力的武器就是叫停數據傳輸……這在過去是有過先例的。”不過他也澄清,過去的禁令并非針對美國。
主權談判
關于即將出臺的歐美生物識別數據共享協議,歐洲聯盟各國政府預計將在更廣泛的聯盟框架內與美國達成雙邊安排。因此,維維奧羅夫斯基極力強調,該框架本身必須堅如磐石,以避免讓各個成員國首都單獨與華盛頓去談判如此敏感的協議。
“顯而易見,作為一個整體的歐洲聯盟,是唯一能夠真正與美國這樣的超級大國進行對等談判的行為體。”他補充道,在這種局勢下,沒有任何一個歐洲國家——無論其規模大小——能夠成為“擁有完全主權的獨立談判者”。
“即便是那些自視甚強的國家,在這些談判中也絕非高枕無憂,”他進一步指出,并重申在達成國家級協議之前,必須先在歐洲聯盟層面建立起明確的保護機制。
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數據的河流在海底交織的跨大西洋光纜中日夜奔涌,它們悄無聲息地攜帶著人們的指紋紋路、面部輪廓,甚至是最隱秘的行蹤軌跡。
政客們依然坐在明亮的會議室里,試圖用紙面上的條約來劃定無形的邊界。但他們或許忽略了一點。機器的胃口總是越來越大。當龐大的網絡開始記錄并分析一切時,個人的面孔便在無死角的凝視下化作了一串串冰冷的代碼。在這場跨越重洋的博弈中,權力的觸角正試圖穿透普通人的生活日常。
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