楊軍日委員——完善優(yōu)化平臺規(guī)則

新就業(yè)形態(tài)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，平臺算法在新就業(yè)形態(tài)中扮演關(guān)鍵角色——不僅決定派單規(guī)則、績效評價，更滲透用工管理全鏈條。但也要看到，還存在“以罰代管”侵害新就業(yè)群體權(quán)益的現(xiàn)象。“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障受到全社會高度關(guān)注。根據(jù)相關(guān)法律，平臺企業(yè)不得制定損害勞動者安全健康的考核指標(biāo)。”全國政協(xié)委員、中華全國總工會社會聯(lián)絡(luò)部原部長楊軍日說。

楊軍日委員表示，當(dāng)前，一些平臺企業(yè)用合作、勞務(wù)、承攬協(xié)議替代勞動合同，模糊用工關(guān)系，規(guī)避法律責(zé)任；在“時效+差評+罰款”三重壓力下，騎手出現(xiàn)超速、逆行等行為，造成交通事故隱患；部分新就業(yè)群體收入不穩(wěn)定，異地就醫(yī)報銷不暢，容易忽視自身健康。

算法依賴侵害新就業(yè)群體權(quán)益情況引起廣泛重視。全國工會系統(tǒng)2025年聚焦勞動報酬、休息權(quán)、勞動安全、算法知情與參與等勞動者核心權(quán)利，重點推動平臺企業(yè)開展算法協(xié)商并取得積極成效。多家平臺算法協(xié)議明確規(guī)定，勞動報酬不低于當(dāng)?shù)匦r最低工資、設(shè)立惡劣天氣補貼、逐步取消“超時扣款”等。在網(wǎng)約車行業(yè)，約定公開計價規(guī)則并降低抽成比例，全面升級防疲勞規(guī)則，推出異常訂單攔截、強制休息提醒等功能。

“由于相關(guān)法規(guī)、政策滯后于平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者在維權(quán)時往往面臨取證不足或證據(jù)不被采納等困境，形成成本高、周期長等問題。”楊軍日委員建議，應(yīng)緊盯平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，著眼長遠(yuǎn)、超前設(shè)計，完善相關(guān)法律法規(guī)，以利于新就業(yè)形態(tài)勞動者依法取證。政府機關(guān)應(yīng)暢通維權(quán)渠道，及時受理新就業(yè)形態(tài)勞動者訴求，為其提供法律咨詢、法律救助，指明維權(quán)渠道。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李 丹）