“民生為大”援疆行｜黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)強基、和美增色 山東泰安援疆繪出“紡線之地”新圖景

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭智維

站在剛落成的農(nóng)產(chǎn)品交易中心里，新疆喀什地區(qū)岳普湖縣艾西曼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長高治贏向《民生周刊》記者描繪著未來的場景：這里將引入保險、銀行等一站式服務(wù)，群眾不僅能便捷辦事，還能參加技能培訓(xùn)。這座新建筑，是艾西曼鎮(zhèn)發(fā)展活力的一個見證，也是泰安援疆的一個縮影。

艾西曼，維吾爾語意為“紡線”。這片土地，曾因連年旱災(zāi)，家家以紡線織布維系生計，如今已發(fā)展為下轄10個行政村、擁有1.93萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要種植小麥、玉米、棉花，并大力發(fā)展牛羊及家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

變化的深層動力，來自跨越千里的山東援疆。作為山東省泰安市對口支援縣，岳普湖縣獲得了持續(xù)的發(fā)展賦能。2023年以來，泰安援疆緊緊圍繞“黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)強基、和美增色”的工作主線，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的短板弱項，集中力量，靶向發(fā)力，精心謀劃實施12個重點援疆項目，系統(tǒng)推進艾西曼示范片區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)——

克服資源瓶頸制約，效益倍增

畜牧業(yè)是艾西曼的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，但長期受限于飼草料短缺。

2023年，在泰安援疆支持下，一座現(xiàn)代化的飼料加工廠拔地而起。通過引進山東企業(yè)的先進技術(shù)，原本廢棄的棉花、玉米秸稈變廢為寶。這一轉(zhuǎn)變，不僅破解了多年的養(yǎng)殖難題，更讓2024年全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的飼料營養(yǎng)轉(zhuǎn)化率從40%躍升至85%。

不僅畜牧業(yè)，艾西曼鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興呈現(xiàn)多元開花態(tài)勢。高治贏介紹，全鎮(zhèn)林下養(yǎng)殖銷售家禽7.2萬只、蛋2.3萬個，開發(fā)就業(yè)崗位125個，82戶群眾實現(xiàn)年均分紅增收超3萬元。

下轄各村也立足實際，走特色發(fā)展之路：三村依托農(nóng)機服務(wù)盈利近12萬元；四村種植辣椒、西瓜，盈利約10萬元；七村開拓廣告印刷等業(yè)務(wù)，盈利近15萬元……

“雖然目前是起步階段，但已初見效益。”談及艾西曼鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，高治贏說。通過“黨支部領(lǐng)辦”模式，艾西曼鎮(zhèn)成功孵化合作社集群10個，創(chuàng)辦村辦企業(yè)3家，吸引3000余戶農(nóng)民入股，解決就業(yè)1200余人，累計帶動鎮(zhèn)村集體增收超過810萬元。一條“黨支部強、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。

民生改善——

從“最后一公里”到“最美一公里”

發(fā)展的溫度，直接體現(xiàn)在民生福祉中。

77歲的帕太姆薩·薩吾提是艾西曼鎮(zhèn)二村的一名慢性病患者。因為持續(xù)血壓高，兒子開車帶她來到距家10公里的艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院輸液。

艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造后環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全。（圖/鄭智維）

艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)里唯一一家預(yù)防保健綜合性醫(yī)療機構(gòu)，輻射人口約1.8萬。“方圓幾十公里內(nèi)，艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院是最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改造后的衛(wèi)生院占地寬闊，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全。”帕太姆薩說。

2023年以來，泰安援疆對艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部和智慧化門診進行建設(shè)提升。“新建一個120平方米的輸液室，采購DR數(shù)字化雙柱X射線成像系統(tǒng)、超聲診斷儀各一套，提升水電暖管網(wǎng)……”談及泰安援疆的援助，艾西曼鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記吐遜·依明贊不絕口。

除了硬件設(shè)施改善，泰安援疆還通過選派援疆醫(yī)生定期坐診等方式，讓傳幫帶在基層“最后一公里”落地生根，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

聚焦醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、人居環(huán)境等重點領(lǐng)域，泰安援疆助力艾西曼鎮(zhèn)持續(xù)改善民生。與衛(wèi)生院一墻之隔，艾西曼鎮(zhèn)敬老院住著25位老人，9名護工照料他們的生活。為了方便老人就醫(yī)，敬老院和衛(wèi)生院之間的墻壁安裝了一扇門。

暖意也洋溢在校園中。“鄉(xiāng)村小學(xué)土暖變電暖，破舊木門換保暖門窗，活動場地換成塑膠場，浴室全面改造，教室全面升級，26間多媒體教室全覆蓋，學(xué)生入學(xué)率達99.3%。”高治贏說。

系統(tǒng)重塑——

從薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)到振興樣板

“雖然毗鄰310省道，但人多地少，缺少資源，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。”談及艾西曼鎮(zhèn)曾經(jīng)面臨的發(fā)展困境，高治贏說。

高治贏從2016年參加工作至今一直在艾西曼鎮(zhèn)。回憶起剛到時的場景，他說：“農(nóng)戶住的是土坯房，道路也是泥土路，到村里買水、吃飯的基本需求都無法實現(xiàn)。”

過去10年，艾西曼鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。行走在鎮(zhèn)里，記者看到泰安援疆的一系列標(biāo)志性工程：打造5000噸級棉稈飼料加工廠、2300平方米黨支部領(lǐng)辦合作社孵化中心、12.6公頃文體公園……

“致富需要帶頭人。”高治贏說，無論是村辦企業(yè)還是股份經(jīng)濟合作社，都是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部領(lǐng)辦的企業(yè)或合作社理事長、法定代表人都由黨支部書記或村委會主任擔(dān)任。

在泰安援疆助力下，艾西曼鎮(zhèn)構(gòu)建起“1+3+N”發(fā)展體系（1個黨建引領(lǐng)中心、3個產(chǎn)業(yè)模塊、N個民生工程），建成喀什首個集飼料加工、合作社孵化、生態(tài)種養(yǎng)、民生服務(wù)于一體的綜合性振興示范區(qū)。

“借助泰安援疆，艾西曼鎮(zhèn)將以產(chǎn)業(yè)筑基、科技賦能、民生提質(zhì)為主線，構(gòu)建特色突出、民生普惠的立體發(fā)展格局。”談及未來的發(fā)展時高治贏說。

原文刊載于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》雜志

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