從蝸居庫房到安全清零，靠的是→

陰暗潮濕的架空層庫房，竟成了外來務工者和高齡老人的“蝸居”？電線私拉亂接、消防通道堵塞，隱患觸目驚心。面對這塊難啃的“硬骨頭”，歐陽路街道沒有退縮，而是用五個月的溫情與堅守，上演了一場基層治理的“精準拆彈”。

28間庫房藏著10顆“定時炸彈”

“大連西路某小區架空層庫房長期違規出租住人，存在重大安全風險！”去年冬天，幾通來自“12345”市民服務熱線的投訴，引起了歐陽路街道的高度重視。

接到線索后，街道綜合行政執法隊迅速聯合平安辦、安監隊、物業及居委會展開排摸。調查結果令人倒吸一口涼氣：該小區3、4、5號樓B1層共設有28間庫房，產權性質明確為“特種用途”，依法嚴禁居住。然而，由于租金低廉、管理缺位，其中10間庫房竟悄悄變成了“宿舍”。

執法隊員現場勘查發現，這些庫房空間狹小雜亂，面積從6到30平方米不等，內部電線亂接，堆物嚴重，毫無消防設施。更令人揪心的是，租客中既有7戶外來務工人員，也有2戶本小區老年居民，甚至還有一對85歲高齡的老人。一旦發生火災，后果不堪設想。

“五步工作法”巧解“千千結”

整治迫在眉睫，但阻力重重。租戶抵觸情緒大，拉黑電話、閉門不見；部分房東只顧收租，對隱患漠不關心；產權關系復雜，甚至出現原開發商吊銷執照、代理人轉租的亂象；物業則因鄰里關系，履職缺位。

面對這塊“硬骨頭”，綜合行政執法隊沒有簡單粗暴地“一刀切”，而是創新探索出一套“五步工作法+三力協同機制”的治理新模式，實現了“零事故、零沖突、穩過渡”。

所謂五步工作法，就是第一步：全面摸排，心中有數。聯合網格、居委、物業，建立“一庫一戶一表”，詳細掌握每間庫房的人員、產權情況，做到底數清、情況明。第二步：分類溝通，有情操作。針對外來務工人員，隊員利用非工作時間上門，耐心講解法規；針對本小區老年居民，居委干部發揮“熟人優勢”上門談心，講清隱患危害。特別是對那對85歲的高齡老人，工作人員四處奔走，協助尋找替代住房，真正做到“勸離不驅離，整治有溫度”。第三步：聯動追責，壓實責任。面對失聯的房東和復雜的代理人關系，執法隊通過多輪約談、部門協查，層層追溯，最終找到實際責任人，壓實其主體責任。第四步：剛柔并濟，依法警示。在開展20余次政策宣講、發放30余份告知書的同時，對拒不整改的當事人依法進行警示，并全程留存證據，為后續執法鋪平道路。第五步：閉環管理，防止返潮。整改完成后，執法隊并未一走了之。他們與物業簽訂責任書，明確后續管理職責，并建立“返潮預警機制”，加強日常巡邏，確保問題不回潮。

此次整治的成功，還得益于“三力協同”機制的高效運轉。綜合行政執法隊作為整治“主力”，沖鋒在前；居委會發揮“助力”，用鄰里溫情化解矛盾；派出所、平安辦、房辦等多部門則成為“借力”對象，形成強大治理合力。針對物業履職不到位問題，執法隊不僅開具《責令改正通知書》，還致函街道房辦進行通報督辦，從根源上倒逼物業管理責任的落實。

“個案解決”邁向“制度防控”

歷時五個月的攻堅，在春節前夕，10間違規住人的庫房全部完成清退。租客得到妥善安置，房間恢復了原有的倉儲功能，消防通道暢通了，懸在居民頭頂的安全隱患終于徹底消除。

從“12345”的投訴熱線，到居民春節期間的舒心愜意，這五個月的攻堅，不僅是一次成功的隱患整治，更是一次基層治理能力的生動實踐。

歐陽路街道綜合行政執法隊表示，下一步將把此次整治中總結出的“五步工作法”運用到更多基層治理場景中，努力從“解決一個問題”向“完善一套制度”轉變，切實守護好人民群眾“腳下的安全”和“身邊的安寧”。

記者：殷建華

圖片：虹口城管提供

編輯：殷建華