政府出資分擔風險，廣州白云生物制造新政助企解發展難題

近日，白云區正式印發《廣州市白云區促進生物制造產業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

南都N視頻記者了解到，作為廣州市區縣首個生物制造綜合專項政策，該文件緊扣白云區“11221”生物制造產業生態體系，從制造、創新、應用、金融等十個維度構建全周期支持體系，以明確的資金獎勵和要素保障，助力企業跨越從實驗室到市場的關鍵期。

值得注意的是，根據該政策，生物制造領域的龍頭企業最高可獲得1500萬元區級資金扶持。

政府真金白銀分擔風險 助企業跨越中試轉化“死亡谷”

《若干措施》聚焦“技術→產品→產業”全鏈條，針對生物制造產業研發投入大、轉化周期長等痛點，設置了相關扶持條款，用真金白銀為產業發展保駕護航。

“這份政策不是泛泛而談的宏觀規劃，而是一份精準把脈產業痛點、實實在在為企業賦能的操作指南。”長期深耕生物制造行業的中山大學教授、廣州市前沿生物技術與生物制造創新促進中心理事長劉建忠對此如是評價。

劉建忠告訴記者，生物制造行業有一個共識是，實驗室里容易，放大生產困難?！皬臒康桨l酵罐，從克級到噸級，這個放大過程充滿了不確定性，也是大量創新技術夭折的‘死亡谷’。”

針對產業化最關鍵的中試轉化環節，為填補基礎研究與規?；a之間的這一缺口，《若干措施》重點支持建設中試平臺，對獲認定的國家、省級生物制造中試平臺分別給予500萬元、300萬元扶持，相關企業最高可獲800萬元區級資金支持。

這意味著，企業建設一條中試生產線，政府真金白銀分擔風險，大大降低企業探索工藝放大的試錯成本，讓技術轉化真正‘有路可循”。

而在技術攻關環節，白云區鼓勵企業攻堅生物制造領域“卡脖子”技術，對相關單位給予最高200萬元區級資金扶持，激勵企業成為創新主體’在產業集聚方面，白云區針對生物制造領域的龍頭企業，通過“揭榜掛帥”方式吸引產業集聚，相關單位最高可獲得1500萬元區級資金扶持。

據了解，針對生物制造涉及的智能化精準發酵、新型傳感器等一系列行業共性技術難題，“揭榜掛帥”機制能夠有效集聚創新資源，集中力量攻克行業“卡脖子”難題。

“白云區設立的‘揭榜掛帥’項目，給了我們實實在在的支持。我們前期研發正是依托這類項目逐步推進的，而后續的‘揭榜掛帥’機制又為我們落地產業化提供了關鍵助力?！睆V州曉春生物科技有限公司技術總監李志偉表示，企業專注于低值生物質高值化開發與應用，落戶白云正是看中了這里的政策扶持。目前，該企業正在白云區落地第一條生產線，設計年產能達萬噸，滿產后單條生產線的年產值有望突破億元。

明確五大重點支持領域 以超千畝產業園建生物制造產業先導區

記者注意到，《若干措施》還明確了食品工程、新材料、現代農業、生物醫藥、美妝日化五大重點支持領域。

其中，在食品、新材料、農業領域，應用生物制造技術合成的產品，其中部分品種最高可獲100萬元扶持，每家企業每年最高可獲200萬元獎勵。

而針對生物制造企業“產品做出來了，但市場應用推廣難”的普遍困擾，政策通過“品種補貼+銷售額獎勵”的雙重扶持方式，讓好產品能找到好市場；政策也在依托“生物制造+美妝”領域產業基礎上，鼓勵企業研發化妝品新原料，推動化妝品企業轉型升級。

事實上，《若干措施》并非孤立出臺，而是對2025年11月發布的《廣州市白云區加快推動生物制造產業高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》的具體落地。

從產業現狀來看，白云區擁有發展生物制造產業的絕佳土壤。作為全國化妝品產業重鎮，白云區持證化妝品生產企業超過1200家，約占全國總量的五分之一，2025年產業規模已超過400億元，為“生物制造+美妝”提供了廣闊的應用場景。與此同時，區域內生物醫藥產業集聚了廣藥集團、和記黃埔等龍頭企業，形成了強大的研發與產業協同基礎。

白云區科工商信局有關負責人表示，正是基于此前打下產業基礎，白云區才有底氣大手筆進行超前布局。目前，圍繞“11221”生物制造產業生態體系，白云區正加速建設超千畝的生物制造產業園。

廣州白云生物制造產業園規劃圖。

其中，一期450畝，聚焦生物醫藥與美妝產業；二期900畝，拓展至生物材料、生物食品等五大產業組團。疊加總規模100億元的生物制造基金集群，白云區正以“空間+資本”的雙重賦能，力爭到2028年，帶動生物制造相關產業產值（營收）突破500億元，全力建設全國具有競爭力的生物制造產業先導區。

“政策從研發、中試到應用，從金融、空間到人才，為企業構建了一個覆蓋全生命周期的賦能體系?！眲⒔ㄖ冶硎?，“在這樣的政策支持下，白云區完全有能力吸引更多頂尖企業、人才和創新團隊入駐，共同推動生物制造產業高質量發展?！?/p>

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 陳卓睿

通訊員：方洽旋