以高水平開放賦能東北全面振興——訪全國人大代表、大連市人大常委會主任王啟堯

　　堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。優化區域開放布局，打造形態多樣的開放高地，成為擴大高水平對外開放的重要抓手。“提升東北地區對外開放能級”正成為新時代東北全面振興的重要指引。作為東北首個地區生產總值突破萬億元的城市、我國面向東北亞開放的重要門戶，大連如何在擴大高水平對外開放中展現更大作為？全國人大代表、大連市人大常委會主任王啟堯表示，大連將立足東北亞核心區位優勢，拓展合作新空間，以制度型開放引領高水平對外開放，奮力當好東北全面振興“跳高隊”。

　　“開放是大連的城市基因，更是服務國家戰略的重要優勢。”王啟堯代表介紹，大連擁有自貿試驗區、綜合保稅區等高能級開放平臺，是全國開放功能最完備的副省級城市之一。對外開放的蓬勃活力，正轉化為高質量發展的強勁動能。

　　以國際合作為牽引，大連推動對外開放向縱深發展。對外合作持續深化，立體物流網絡加快構建，形成全方位互聯互通格局；與多座外國城市結為友城，教育、體育、醫療等人文交流走深走實。雙向投資合作的蓬勃開展，離不開一流營商環境的支撐。大連出臺東北地區首部外商投資促進條例，推行“服務秘書”制度，多次獲評“國際化營商環境建設標桿城市”，為各類經營主體在大連投資興業筑牢制度保障。

　　王啟堯代表說，開放是東北全面振興的關鍵抓手。王啟堯代表建議，做強大連開放綜合樞紐功能，支持大連依托大連商品交易所打造東北亞大宗商品集散中心，依托大連港拓展重點國際航線，打造跨境電商核心區。深化東北亞產業精準對接，依托地緣相近、產業互補優勢，共建產業合作園區，吸引外資企業集聚，深化RCEP規則對接，推動汽車零部件、電子信息等產品雙向貿易升級。

　　同時，要全力推動中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區整合提升，支持大連在港航物流、保稅貿易等領域開展制度創新，深化保稅混礦等既有成果，推進服務業擴大開放試點，培育保稅維修、融資租賃等新業態，形成可復制推廣的東北開放經驗。要強化區域協同聯動，建議統籌東北開放整體布局，支持大連發揮龍頭帶動作用，牽頭共建東北海陸大通道，推動遼吉黑及內蒙古東部共享港口、航線、平臺資源，深化與京津冀、長三角等區域協作，讓東北對外開放形成“一盤棋”，真正打造成為我國面向東北亞開放合作的重要樞紐。

　　王啟堯代表表示，大連將錨定建設東北亞國際航運中心、國際物流中心目標，以更大力度推進全方位、深層次對外開放，持續做強開放平臺、暢通開放通道、優化開放環境，奮力打造東北亞開放合作新高地，為東北全面振興貢獻更多大連力量。（經濟日報記者 溫濟聰）