吳城委員——法治護(hù)航提升敢闖信心

“對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)正在從政策層面走向法治層面，從‘軟號(hào)召’變成‘硬約束’。”現(xiàn)場(chǎng)聽取今年政府工作報(bào)告的全國政協(xié)委員、國城控股集團(tuán)有限公司董事長吳城感受到，關(guān)于民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)的表述釋放出長期穩(wěn)定的制度信號(hào)。

今年政府工作報(bào)告提出，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、有效保護(hù)合法權(quán)益。吳城委員說，“強(qiáng)調(diào)‘從法律和制度上’保障，這意味著不是一時(shí)一地的政策優(yōu)惠，而是長期穩(wěn)定的制度安排”。

“當(dāng)法治成為最可靠的護(hù)身符，企業(yè)自然敢放開手腳干，這是穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的關(guān)鍵所在。”吳城委員對(duì)近年來法治化營商環(huán)境的積極變化感受很深：涉企執(zhí)法更有溫度，“綜合查一次”“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”逐步推開；“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，行政審批效率提升……“這些變化讓企業(yè)能更安心地抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。”吳城委員說。

成效有目共睹，但吳城委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政策兌現(xiàn)的“最后一公里”堵點(diǎn)仍讓民營企業(yè)頭疼，“‘上熱中溫下涼’不同程度存在，一些等待、觀望行為讓政策紅利落不了地”。

“對(duì)民營企業(yè)來說，財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、公平發(fā)展權(quán)的保護(hù)尤其重要。”對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，吳城委員提出建議：一是推廣“免申即享”“即申即享”，讓企業(yè)充分享受政策紅利，建立企業(yè)訴求閉環(huán)處理機(jī)制，打通政策落地“最后一公里”；二是建立基層執(zhí)法負(fù)面清單，細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)，減少執(zhí)法隨意性，對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法“零容忍”；三是健全涉企案件“快審快結(jié)”機(jī)制，對(duì)涉企糾紛實(shí)行繁簡分流，建立涉企案件專項(xiàng)督辦制度，防止案件久拖不決。

“外部環(huán)境再好，內(nèi)功不扎實(shí)，企業(yè)也走不遠(yuǎn)。”吳城委員表示，民營企業(yè)要樹牢合規(guī)理念，把合規(guī)建設(shè)融入企業(yè)血脈，完善治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。唯有法治護(hù)航、內(nèi)功扎實(shí)，才能真正做到“敢闖、會(huì)創(chuàng)”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾詩陽）