12艘潛艇大單！訂單計劃有變！

當前正在激烈爭奪12艘加拿大巡邏潛艇項目（CPSP）的韓國船企韓華集團、德國海軍船企TKMS，如今面臨潛艇訂單拆分的潛在變數。加拿大當局已對兩家競標方完成實地考察，預計最早4月初就新型潛艇項目作出最終決定，有消息稱，該國正考慮分別向韓、德兩家船企訂購6艘潛艇的方案。

近日，參與競標加拿大新型潛艇項目的韓華集團與TKMS已向加拿大政府提交潛艇建造合同的最終提案。當天晚些時候，加拿大《環球郵報》援引兩名政府高級官員消息稱，加拿大正考慮從德國引進6艘212CD型潛艇用于大西洋沿岸巡邏，同時采購6艘韓國KSS-III Batch-II型潛艇部署于太平洋沿岸及印太地區。

為替換老舊潛艇，2024年第三季度，加拿大公共服務采購部（PSPC）代表加拿大國防部向行業利益相關者發出信息征詢書（RFI），宣布計劃采購最多12艘3000噸級常規動力潛艇。韓媒稱其總造價高達60萬億韓元。

根據計劃，12艘潛艇建造合同將在2028年之前授予，首艘潛艇預計將于2035年之前交付，以確保不同級別潛艇之間的過渡不會出現能力差距。新型潛艇艦隊將具備在北極地區部署的能力，擁有更遠的航程與續航能力，重點提供隱身性、持久作戰能力和打擊能力三大核心能力。

自2024年第三季度公布建造計劃以來，加拿大新型潛艇項目曾吸引多家船企競標，包括TKMS、韓華海洋（牽頭）·HD現代重工聯合體、日本川崎重工、瑞典Saab等，最終，經過一系列考慮，加拿大當局于2025年下半年選定TKMS、韓華海洋（牽頭）·HD現代重工聯合體成為合格投標方。

競標期間，韓華集團旗下造船子公司韓華海洋強調，其代表性柴電潛艇型號——KSS-III Batch-II型潛艇的優勢在于已有海上實際運行經驗、且交付速度相對更快；相較之下，TKMS主推的212CD型潛艇則突出其針對北大西洋作戰環境優化的設計方案，以及作為北約成員國的實戰經驗。

在韓華集團、TKMS針對新型潛艇項目的競標中，除潛艇性能外，對加拿大投資已成為關鍵條件。加拿大政府公開表示，能吸引最大規模國內制造業投資（包括汽車產業）的提案，將是潛艇項目決策的核心考量。業界分析稱，加拿大此次計劃分拆潛艇訂單，極有可能是該政策的應對措施。

若分拆采購成真，加拿大將能同時吸引兩國工業投資而獲益。但對簽約船企而言，局面將變得復雜：首先，60萬億韓元大單面臨均分，船企訂單價值直接砍半；其次，雙重供應鏈管理及交付后的軍事支持體系可能推高成本并降低效率。

對于韓國船企而言，訂單拆分后將面臨更為復雜的局面。若韓華集團能獲得6艘潛艇訂單，將為其進軍北約防務市場奠定基礎。但由于HD現代重工等韓國本土企業已形成“一體化”體系應對海外潛艇項目，后續的工作分配與角色調整可能變得更為復雜。目前，韓華集團、HD現代重工已在韓國6艘6000噸級驅逐艦項目上產生激烈競爭。

對于德國海軍船企TKMS而言，加拿大新型潛艇項目是一項決定其未來的重要訂單。當前，TKMS的財務與戰略前景面臨重大轉折點，其命運系于加拿大此次潛艇采購項目的競標結果，加拿大新型潛艇項目將成為這家新近獨立上市實體的關鍵考驗。