滄州籍全國人大代表石炳啟：建議彩禮不超當地人均年收入2至3倍

高額彩禮整治，連續多年寫入中央一號文件，亦是全國兩會持續聚焦的民生議題。今年全國兩會，全國人大代表石炳啟第四次就此提交建議，在“低價彩禮不超過當地人均收入2至3倍”的基礎上，提出相鄰省市之間要聯動治理。

石炳啟接受中國新聞周刊采訪時表示，他注意到彩禮問題，始于2018年退休回到大莊村任職時。這個以種植蔬菜和樹苗為主的農業村，人均年收入僅約1.8萬元，但彩禮金額普遍在18萬至19萬元，個別家庭甚至高達30萬元。

“越是經濟困難的家庭，彩禮反而越高，不少村民攢錢多年才能勉強不負債娶親，借債結婚引發的家庭矛盾時有發生，有的家庭婚結了，債沒還完，家就散了。”石炳啟調研走訪了200多個村莊，根據這些村的村民收入，他對彩禮標準做了初步劃分：30萬元以上就屬于天價彩禮；高額彩禮定為8.8萬元以上；一般彩禮在6萬元左右；低彩禮為6萬元以下。他統計發現，天價彩禮占到百分之七八，但是高額彩禮比較普遍，占比達50%左右。

關于低價彩禮的標準，石炳啟強調，不同地區經濟發展水平差異較大，無法設定全國統一上限，即便在同一縣域內，不同鄉鎮也可以制定不同標準，不應“一刀切”。

他建議以當地人均年收入為基準，控制在2至3倍區間內。以大莊村為例，人均年收入2.5萬元，以2倍計算，彩禮上限設定在5萬元，相當于兩年的收入。這樣的標準，也被寫入大莊村的《村規民約十要十不準》中。

作為基層高額彩禮治理的親歷者，石炳啟發現，彩禮問題具有區域性，若一個村單獨推行低彩禮，而周邊村鎮仍堅守高價彩禮，政策難以落地生根。

基于本地實踐，以及多年來對全國200多個村莊的調研，石炳啟圍繞省市毗鄰地區聯動治理高額彩禮，提出了自己的思路。“比如河北與河南邊界的縣市，可搭建常態化聯系平臺，形成‘省級大循環+縣域小循環’的協作格局，關鍵是要有‘娘家’，有牽頭單位、有明確抓手，否則就會流于形式。”

至于如何保障治理成效，他認為關鍵在于納入考核體系。在河間，婚俗改革已被納入鄉村治理積分，并作為鄉村振興、人居環境整治等各項評比的依據。石炳啟認為，在未來跨省聯動治理中，也需要進行省級考核乃至國家層面統籌，以壓實責任、確保執行。

據悉，石炳啟是河北省河間市興村鎮大莊村黨支部書記、全國人大代表。

河間市是民政部在2021年公布的首批全國婚俗改革實驗區之一。石炳啟從部隊退休回到家鄉任職工作期間，積極探索治村良方，推行了一套適合大莊未來發展的“治村四部曲”，其治村先進經驗、移風易俗典型做法等成效顯著。

自當選全國人大代表以來，他通過走訪調研形成并提出了多件建議，得到各方重視和關注。

今年，石炳啟依然持續關注鄉村振興，準備了《關于推進移風易俗培育新時代文明鄉風》《關于抓實〈文藝賦美鄉村〉工作方案落地 推動農村題材影視劇高質量發展》等六件建議，目前正在加快完善，力爭形成高質量建議提交到大會上。

來源：中國新聞周刊、河間融媒