“生態包袱”變成“綠色財富”

中國青年報客戶端北京3月8日電（中青報·中青網記者 邱晨輝）3月8日，代表小組會議審議生態環境法典草案的現場，全國人大代表、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員趙立欣注意到，法典草案里有兩條都和農民關心的秸稈有關。

一條是“采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用”，一條是“地方各級人民政府應當科學精準加強秸稈、落葉等焚燒的組織、指導和管理。”

作為搞了半輩子農業環境研究的人，趙立欣很清楚這兩條放在一起的分量。她常年扎根田間、與農民打交道，深知他們面對的現實矛盾：在偏遠地區、機械化收割作業困難的地方，不燒怎么辦？如果作物的病蟲害比較嚴重，不燒可能會導致下茬作物病蟲害的增加，又該怎么辦？

她告訴記者，過去有些地方更多是從“治污”角度出發，想的是“一禁了之”。生態環境法典草案不僅劃出禁燒、限燒等科學精準管控的“紅線”，還為秸稈找到了提升利用水平、“變廢為寶”的方向，讓農民愿意交、企業愿意收、市場愿意用。

2026年中央一號文件也明確提出“提升秸稈綜合利用能力”，為秸稈高值化利用注入了新動力。

“我們也清醒地認識到，秸稈高值利用仍面臨關鍵技術瓶頸突出、產業競爭力不強、收儲運體系不健全、政策支持體系尚不完善等現實挑戰。”趙立欣說。

她認為，要實現法典草案所倡導的“采用先進適用技術綜合利用”，必須依靠“高值化”驅動，這需要科技創新、產業發展、政策支持的三重合力。

“首先還是要靠科技創新。”趙立欣建議將秸稈高值化利用關鍵技術納入“十五五”國家重點研發計劃，強化核心技術創新，突破高值轉化瓶頸。重點突破低成本高效酶制劑、高性能催化劑等核心“底盤技術”，秸稈合成高品質飼料蛋白、酶解制糖、功能性肥料等高值化生物轉化技術，能源化利用技術及成套核心裝備，降低生產能耗與成本。

其次是推動產業集群發展。她建議，健全“村級收集+企業收儲”的收儲運體系，培育龍頭企業和專業合作社，統籌資金在主產區、生態敏感區建設一批試點示范項目。

“事實上，秸稈高值化利用已具備良好的發展基礎。”趙立欣說，安徽、吉林、浙江等地探索實踐，秸稈轉化為高值飼料、生物制品和清潔能源等新技術、新產品不斷涌現。她建議總結推廣這些地方的成功模式，打造縣域典型和產業園區樣板。

最后是優化政策支持體系，研究制定“十五五”秸稈高值化利用專項規劃。她建議，完善秸稈綜合利用項目用地政策，優化秸稈運輸“綠色通道”政策，降低物流成本。此外，探索將秸稈資源化利用納入碳排放權交易市場，或通過生態產品價值實現機制給予補償，讓高值化利用的“綠色溢價”得以體現。

“法典為我們畫好了藍圖，關鍵是要把藍圖變為現實。”趙立欣相信，以法典為遵循，輔以精準的科技政策和產業政策，一定能推動我國秸稈利用實現從“簡單粗放”到“高值精細”的根本性轉變，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻來自田野的“綠色能量”。

來源：中國青年報客戶端