為“一老一小”構筑專業家政服務支撐體系

姚勁波

2026年全國兩會上，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波圍繞強化“一老一小”家庭照護支持提交建議。他建議，以“請保姆個稅抵扣+勞動者技能提升”兩端發力，持續強化對“一老一小”家庭照護需求的社會支持體系，切實減輕家庭照護負擔。

我國人口老齡化、少子化趨勢明顯，家政服務業在“一老一小”照護中作用關鍵。“過去大家問‘能不能請到人’，現在問‘能不能請到專業的人’。這是行業質變的開始。”姚勁波認為，隨著老齡化加快、家庭小型化，家政服務正從“補充型需求”轉向“基礎型民生服務”。

盡管政策頻出，但行業仍面臨需求多元與供給碎片化、非標準化的難點，供需潛力巨大。

姚勁波介紹，市場數據顯示，家政需求正呈現爆發式增長與結構性升級的雙重特征。在58同城的平臺上，也真切地感受到家政服務，特別是“一老一小”的照護需求，正從一個“可選項”變為千家萬戶的“必需品”。58到家數據顯示，2025年護老保姆、育兒嫂需求同比分別增長21%和23%。2026年春節后，家政服務需求進一步集中釋放，訂單量同比增長36%，一線城市需求環比暴漲超過87%，甚至在一些下沉市場，需求增幅達到了3到5倍。這背后，是無數雙職工家庭在復工后，對專業、可靠照護服務的迫切呼喚。

與需求上漲同步的是，家政從業者的職業熱情和專業追求也空前高漲。58到家數據顯示，春節后，報名參加各類技能培訓的從業者數量同比增長超過3倍。其中，“兒童成長陪伴師”“居家整理師”“老人康復師”等專業化課程報名尤為踴躍，已成為市場增長新亮點。這傳遞出一個清晰的信號：從業者不再只做“保潔做飯”，他們正在主動學習，積極從基礎“勞力者”向專業服務人才轉變，行業正從“規模擴張”向“質量提升”快速轉型。

針對家庭成本壓力，姚勁波建議，將雇用保姆費用納入個人所得稅專項附加扣除，按每年2萬至3萬元限額執行，與現有養老、育幼個稅抵扣形成協同，減輕家庭負擔，引導行業規范化發展。

在服務供給上，他呼吁加快推動家政與養老服務融合發展，支持家政企業進入專業養老體系，借助數字平臺提升匹配效率，讓找服務像點外賣一樣方便高效；鼓勵企業在居家養老技術與服務模式上加大投入，把“具身智能”這些新技術用到居家養老里，用科技讓服務更貼心。姚勁波表示，“我國超過90%的老人選擇居家養老，這讓他們在很大程度上需要依賴專業的家政服務。服務必須跟著需求走。”

“家政不只是‘幫忙’，也是一門專業。當更多人愿意把它當職業干，服務質量才能真正穩住。”他還建議加大職業技能培訓支持，鼓勵行業與院校協同開發新課程、培育新工種，支持企業與院校合作開展培訓與職業認定，完善標準體系，讓更多從業者走上有尊嚴、有發展的職業路徑。

姚勁波表示，“一老一小”是每個家庭最柔軟、最核心的牽掛，但也是當前“雙職工”家庭最焦慮的難點。隨著社會結構變化，90%的老人選擇居家養老，同時0-3歲嬰幼兒的照護需求也日益精細，但市場供給卻存在“大需求、小主體”的錯配。提這些建議，就是希望以“小家政”托起“大民生”，通過政策引導和科技賦能，讓照護服務從“找得到”升級為“信得過、用得起”，真正為家庭減負，為民生托底。

文/本報記者宋霞

本版統籌/徐鋒供圖/受訪者