合計被罰近億元！支付機(jī)構(gòu)罰單密集落地

2026年僅過2個月，第三方支付機(jī)構(gòu)罰單密集落地，合計罰沒近億元。

近日，中國人民銀行重慶市分行接連披露多條行政處罰信息，重慶鯤鵬支付服務(wù)有限公司（下稱“鯤鵬支付”）、重慶易極付科技有限公司（下稱“易極付”），均因涉及違法違規(guī)行為遭到警告，2家公司分別被罰沒914.35萬元和577.33萬元。

2026年以來，支付行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，百萬元甚至千萬元以上罰單密集落地。據(jù)券商中國記者不完全統(tǒng)計，已有至少14家支付機(jī)構(gòu)遭監(jiān)管處罰，2家支付機(jī)構(gòu)被罰沒超1000萬元，9家支付機(jī)構(gòu)被罰沒100萬元至900萬元不等，多名責(zé)任人同時被警告和罰款。

業(yè)內(nèi)分析人士對券商中國記者表示，支付行業(yè)近年來正經(jīng)歷著加速出清與整合，行業(yè)分化加劇。一方面，頭部、腰部機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略布局加快，密集增加注冊資本以滿足合規(guī)要求，亦有多家機(jī)構(gòu)謀求赴港上市，嘗試登陸資本市場；另一方面，尾部中小支付機(jī)構(gòu)則遭遇了市場清退和淘汰，牌照累計注銷超百張。

2個月支付行業(yè)被罰近億元

一周內(nèi)，4家支付機(jī)構(gòu)接連被監(jiān)管開出百萬元以上罰單。

3月2日，人民銀行重慶市分行行政處罰信息顯示，鯤鵬支付、易極付兩家公司分別被罰沒914.35萬元和577.33萬元。2月28日，人民銀行深圳市分行、北京市分行處罰信息顯示，深圳市快付通支付有限公司和隨行付支付有限公司，分別被罰沒127.11萬元和273.33萬元。

具體違法違規(guī)事由來看，鯤鵬支付因涉及“未按照規(guī)定采取風(fēng)險管理措施”“未落實有關(guān)合規(guī)管理制度、內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)管理制度、風(fēng)險管理制度、用戶權(quán)益保障機(jī)制”等11項違法行為被警告、通報批評。

同日被罰的還有易極付，該公司因涉及6項違法行為遭到警告、通報批評，包括未按照規(guī)定處理電子支付指令；未落實有關(guān)合規(guī)管理制度、內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)管理制度、風(fēng)險管理制度、用戶權(quán)益保障機(jī)制；未按照規(guī)定采取風(fēng)險管理措施；除非法買賣、出租、出借支付賬戶外，支付賬戶被違規(guī)使用；未經(jīng)批準(zhǔn)變更名稱、注冊資本，以及董事、監(jiān)事或者高級管理人員；未按照規(guī)定履行報告要求。

相隔不到一周，另有2家支付機(jī)構(gòu)也剛剛遭罰。2月28日，快付通支付因違反商戶管理、賬戶管理、清算管理規(guī)定，被人民銀行深圳市分行給予警告、通報批評，合計罰沒127.1萬元。

同日，隨行付因違法行為達(dá)6項被警告、通報批評：包括未采取有效措施防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動；未嚴(yán)格落實交易信息真實、完整、可追溯的要求；未嚴(yán)格設(shè)置特約商戶收單銀行結(jié)算賬戶；未嚴(yán)格審核商戶資料；存在支付賬戶向非同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬的情況；未按規(guī)定留存商戶資料。

2026年以來，支付行業(yè)監(jiān)管持續(xù)收緊，被罰百萬元以上的機(jī)構(gòu)并非個例。據(jù)券商中國記者不完全統(tǒng)計，包括上述機(jī)構(gòu)，年內(nèi)已有開聯(lián)通支付、銀盛支付、匯付支付、新浪支付、海科融通支付等14家機(jī)構(gòu)，合計罰沒達(dá)9646.96萬元。

其中開聯(lián)通支付因未嚴(yán)格落實風(fēng)險監(jiān)測要求；未嚴(yán)格落實風(fēng)險評級相關(guān)要求等違法違規(guī)行為，被沒收違法所得2555.72萬元，罰款1287.77萬元，罰沒合計3843.49萬元。銀盛支付因違反商戶管理、清算管理、賬戶管理三項規(guī)定，被警告、通報批評，罰沒合計1584.17萬元。

此前一位支付行業(yè)人士接受券商中國記者采訪時表示，有關(guān)處罰不僅彰顯了監(jiān)管部門持續(xù)打擊洗錢犯罪的決心，也再次提醒支付機(jī)構(gòu)必須高度重視反洗錢工作，建立健全的合規(guī)管理體系。

支付行業(yè)競爭持續(xù)分化

近年來，支付行業(yè)中的頭部、腰部“玩家”加快戰(zhàn)略布局，獲得股東大幅增資以滿足合規(guī)和搶占市場，也有機(jī)構(gòu)謀求赴港上市；而部分尾部支付機(jī)構(gòu)則遭遇了市場清退和淘汰。

近日，港股上市公司復(fù)星國際公告稱，復(fù)星國際擬以現(xiàn)金1.05億元認(rèn)購商盟科技新增注冊資本，增資完成后，商盟科技注冊資本從1.005億元增至2.055億元，復(fù)星國際將獲得商盟科技51.0879%股權(quán)，成為該公司最大股東。公告顯示，商盟科技系第三方支付機(jī)構(gòu)——浙江商盟支付有限公司全資股東。

復(fù)星國際在公告中提到：“本次交易將推動復(fù)星集團(tuán)整合商盟支付的業(yè)務(wù)能力與復(fù)星集團(tuán)龐大的會員體系及消費生態(tài)，有望實現(xiàn)復(fù)星集團(tuán)生態(tài)內(nèi)的資金收付與結(jié)算，降低第三方支付成本，提升客戶黏性。”

事實上，過去一年來，又有多家支付機(jī)構(gòu)獲得大股東增資，以滿足最新合規(guī)要求，其中不乏行業(yè)巨頭。2025年6月，財付通獲批增資70億元，注冊資本從153億元增至223億元，增幅高達(dá)45.75%；2025年1月，抖音支付獲批增資至31.5億元，注冊資本從1.5億元一次性增加30億元。

此外，派安盈支付（原易聯(lián)支付）、易票聯(lián)支付、唯品會支付、銀盛支付和網(wǎng)銀在線均在2025年下半年獲批增資。根據(jù)《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例》要求，設(shè)立非銀行支付機(jī)構(gòu)的注冊資本最低限額為人民幣1億元，且應(yīng)當(dāng)為實繳貨幣資本。

值得一提的是，除了增強(qiáng)資本實力，一些支付機(jī)構(gòu)還謀求登陸資本市場。2月27日消息，新三板公司匯元科技，發(fā)布關(guān)于申請首次公開發(fā)行境外上市外資股并上市公告，該公司董事會通過了擬發(fā)行H股的議案，相關(guān)申請仍待監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。資料顯示，匯元科技支付業(yè)務(wù)是該公司重要營收來源。

事實上，去年已有支付機(jī)構(gòu)啟動赴港上市計劃。去年6月，拉卡拉公告稱，籌劃公司在香港聯(lián)交所上市事項；同年10月，拉卡拉宣布向香港聯(lián)交所遞交了H股發(fā)行與上市申請材料。

一邊是增資與上市，另一邊卻是尾部支付機(jī)構(gòu)遭遇市場的淘汰與出清。

據(jù)券商中國記者梳理，2025年共有12家支付機(jī)構(gòu)被正式注銷支付牌照。退出市場的原因諸多，包括業(yè)務(wù)類型單一、合規(guī)問題、資本實力不足、缺乏核心競爭力、母公司戰(zhàn)略收縮等因素。至此，央行發(fā)出的271張支付牌照已有109張被注銷。從已注銷支付牌照業(yè)務(wù)類別來看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類支付牌照注銷數(shù)量占比超八成。

業(yè)內(nèi)分析人士表示，一方面，行業(yè)合規(guī)門檻提高，中小機(jī)構(gòu)因資金存管、反洗錢等成本過高難以維系，逐步退出市場；另一方面，頭部機(jī)構(gòu)憑借更強(qiáng)的技術(shù)投入、資源整合能力，能覆蓋更多消費場景，并通過跨業(yè)態(tài)合作、個性化服務(wù)增強(qiáng)用戶黏性。

上述人士指出，作為金融和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，支付行業(yè)提高從業(yè)門檻是必然的。行業(yè)的逐漸出清是大勢所趨，頭部支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)也更加聚焦。