共譜協調發展澎湃樂章

張堯代表——融通城鄉常態幫扶

“作為一名來自基層的人大代表，我深刻認識到，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興、實現城鄉協調發展的重要基礎。”全國人大代表、重慶烏江畫廊旅游開發有限公司景區運營部經理助理張堯說。

今年的政府工作報告提出，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。張堯代表表示，這要求堅持協調發展理念，推進城鄉融合與區域聯動發展，將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務和重要民生工程。

張堯代表在調研中了解到，重慶堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果與城鄉融合、區域協同發展深度結合，探索形成了獨具特色的實踐路徑。例如，依托“渝悅·防貧”數字化平臺，做到風險早發現、早干預、早幫扶；依托“萬企興萬村”、消費幫扶等行動凝聚社會各界力量，實現脫貧地區發展活力不斷迸發。

張堯代表認為，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，既要牢牢兜住民生保障底線，健全防止返貧動態監測和精準幫扶體系，持續強化產業幫扶、就業幫扶、易地搬遷后續扶持等關鍵舉措，又要充分激發鄉村發展內生動力，以區域協作提升整體發展效能，將常態化幫扶工作全面融入鄉村振興戰略一體謀劃、一體推進。

“我將始終扎根基層一線、認真履行代表職責，全力推動各項幫扶政策落地見效，為推進鄉村全面振興、建設宜居宜業和美鄉村貢獻力量。”張堯代表建議，持續健全長效幫扶機制，強化數字監測與精準施策；做強做優鄉村特色產業，完善聯農帶農益農機制；加快推進城鄉基礎設施互聯互通和公共服務均等化；不斷深化區域協作與資源共享，以協調發展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，以城鄉融合助推共同富裕。（經濟日報記者 李萬祥）

張金海代表——悉心守護黃河生態

今年的政府工作報告提出“不斷增強區域發展協調性”，并強調持續推進黃河流域生態保護和高質量發展。深入實施區域協調發展戰略，有利于優化資源配置、縮小發展差距、增強發展韌性。全國人大代表、山東省東營市濕地城市建設推進中心職工張金海表示，東營市是黃河入海口城市，也是山東省區域協調發展的重要節點。依托油地共生、陸海交匯的獨特優勢，東營市在推動區域協調發展方面持續探索，走出了具有自身特色的實踐路徑。

推動區域協調發展是東營市破解發展不平衡不充分問題、實現高質量發展的必由之路，也是增強發展后勁、扛牢使命擔當的重要支撐。“作為一位來自黃河入海口城市的基層代表，我認為生態保護是推動區域協調發展的一個重要支點。”張金海代表說，黃河入海口是黃河流域的“最后一道閘口”，其生態安全關系著整個區域城鄉融合、協調發展的成效。近年來，東營市加強陸海統籌，通過濕地修復、生物多樣性保護等一系列綜合治理，持續提升生態環境質量，助力區域協調發展走深走實。

“協調發展不是選擇題，而是必答題。”張金海代表建議，依托黃河口國家公園建設，與沿黃城市建立生態聯動機制，在濕地修復、生物多樣性保護等方面加強協作；探索建立黃河口生態產品價值實現機制，讓保護和修復成果惠及更多群眾；加強在生態科技、綠色產業等領域的對接合作，在更高水平上推動黃河流域生態保護和高質量發展協同并進。（經濟日報記者 張 曉）

寧詠委員——城市群聯動聚合力

長江中游城市群承東啟西、連南接北，是推動長江經濟帶發展、促進中部地區崛起的重點區域。今年的政府工作報告提出，推動長江中游城市群等加快發展。

全國政協委員，湖北省委常委、統戰部部長寧詠表示，長江中游城市群具有打造全國高質量發展重要增長極的基礎條件，但仍存在區域聯動不夠、都市圈引領不足等問題，需進一步優化完善協同發展機制。

寧詠委員認為，推進長江中游城市群聯動發展涉及跨省份、跨區域合作。但目前鄂湘贛三省合作還缺乏總體統籌，產業和創新協同不夠緊密，跨區域產業鏈協同仍顯不足；區域內三大都市圈經濟總量相對較小，引領作用還不夠突出。

寧詠委員建議，進一步優化規劃統籌機制。完善頂層設計，研究出臺長江中游城市群發展實施方案，建立三省重大項目協調機制；設立專門機構，統籌指導長江中游城市群協同發展；建立健全完整規劃體系，增強聯動發展合力。

寧詠委員表示，建議完善長江中游省份重點產業鏈協同機制，規劃產業協作項目，設置專項資金支持重大項目建設。定期召開省會城市合作會商會，推動合作項目落實落地。同時，完善區域創新體系，建立區域科技資源共享服務平臺，組建跨省聯合實驗室。加快中部地區“三縱四橫”高鐵網建設，推動長江中游高等級航道網建設，協同推進漢湘桂內河航運大通道等重大工程。（經濟日報記者 王 霖）

焦念志委員——做強做優海洋產業

今年的政府工作報告提出“不斷增強區域發展協調性”，并強調加強主要海灣整體規劃，做強做優做大海洋產業。去年年底召開的中央經濟工作會議也對“推動海洋經濟高質量發展”作出部署。全國政協委員、中國科學院院士、海洋負排放國際大科學計劃（ONCE）首席科學家焦念志建議，以科技、市場、政策為支撐，將碳匯理念深度嵌入海洋經濟全鏈條，推動海洋經濟高質量發展。

焦念志委員表示，當前海洋碳匯相關市場化機制不夠健全，導致碳匯價值難以有效變現，固碳能力未能充分轉化為發展動能。他建議，以科技定標準、以市場賦價值、以政策強保障，讓海洋“藍色碳庫”真正成為賦能發展的“藍色銀行”。

“把增匯理念嵌入海洋經濟全鏈條，推動海洋傳統產業綠色轉型，是海洋碳匯賦能發展的關鍵抓手。”焦念志委員建議，在海洋漁業領域大力發展碳匯漁業、生態牧場，推動養殖區向增匯區轉變，實現增產與增匯雙贏。同時，加快建立國際互認的藍碳標準體系，將海洋碳匯納入生態產品價值實現機制，拓展碳匯交易等市場化模式，實現生態效益與經濟效益協同共贏。

面向“十五五”，焦念志委員認為，實現海洋碳匯高質量發展，需突破技術、機制、產業三大瓶頸。在技術層面，進一步完善海洋碳匯監測、核算、增匯技術體系；在機制層面，健全有關機制，讓海洋生態保護者真正受益；在產業層面，強化政策引導與金融賦能，培育藍碳技術、裝備、服務、交易全產業鏈，打造具有國際競爭力的藍色低碳產業集群，以此推動海洋經濟高質量發展。（經濟日報記者 劉 瑾）

徐淙祥代表——科技增糧強農惠農

推進鄉村全面振興對區域協調發展具有重要意義。今年的政府工作報告對“扎實推進鄉村全面振興”作出重要部署，提出堅持把“三農”工作作為重中之重，深入學習運用“千萬工程”經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。

全國人大代表、安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥一輩子與土地打交道。徐淙祥代表告訴記者，近年來，他和幾個種糧大戶牽頭成立了太和縣種糧大戶協會，帶動各鄉鎮成立科學種糧理事會，推動大戶帶小戶，大力發展單環節、多環節托管服務，開辦農民田間學校，把培訓課堂搬到田間地頭，引領村民學、帶領村民干，幫助村民增收。

在實踐中，徐淙祥代表摸索出一條科技增糧之路。“在農業生產中，我們廣泛應用了智能傳感器、無人機、大數據等技術，實現了對土壤濕度、溫度、養分以及作物生長狀況的實時監測。根據監測數據，我們可以精準地進行灌溉、施肥和病蟲害防治，大大提高了農業生產的效率和質量。”徐淙祥代表說。

今年的政府工作報告提出，2026年發展主要預期目標包括“糧食產量1.4萬億斤左右”。對此，徐淙祥代表表示，將以科技創新為動力，推進優良品種、適配農機、科學技術與管理模式等深度融合，助力大面積提升糧食單產，不斷探索科技增糧新方法，為保障國家糧食安全、推動鄉村全面振興貢獻力量。“建議進一步完善相關政策，加大對科技增糧的支持力度，在財政補貼、稅收優惠、金融信貸等方面給予傾斜，鼓勵企業和社會資本投入農業科技領域，加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，為科技增糧提供堅實保障。”徐淙祥代表說。（經濟日報記者 梁 睿）