城市更友好 青年發(fā)展更有勁

　　■一個(gè)對(duì)青年友好的城市，不僅是青年心之所向的去處，更是他們大顯身手的舞臺(tái)

　　如何打造年輕人的希望之城？全國(guó)政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)龍婉麗認(rèn)為，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)并非一日之功，也絕非一個(gè)部門的職責(zé)，而是要舉全城區(qū)之力，為青年?duì)I造一個(gè)宜居宜消費(fèi)、適合成家立業(yè)的青年友好環(huán)境。今年全國(guó)兩會(huì)期間，不少代表委員關(guān)注青年友好城市建設(shè)話題。

　　青年是城市發(fā)展最具活力的要素，是城市未來競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)青年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.1%，高于整體常住人口城鎮(zhèn)化率7.2個(gè)百分點(diǎn)。青年既是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，也是城市消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍、社會(huì)治理創(chuàng)新的后備軍。他們既需要立足當(dāng)下的生存保障，也需要面向未來的發(fā)展空間；既追求物質(zhì)層面的獲得感，也渴望精神層面的幸福感。可以說，一個(gè)對(duì)青年友好的城市，不僅是青年心之所向的去處，更是他們大顯身手的舞臺(tái)。

　　黨和國(guó)家高度重視青年工作，著力將青年發(fā)展型城市建設(shè)作為推動(dòng)青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型雙向賦能的重要抓手。當(dāng)下，各地積極踐行“城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為”的城市發(fā)展理念，推動(dòng)各地將青年發(fā)展全面融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)超過200個(gè)地級(jí)市、500個(gè)縣級(jí)市明確提出打造“青年發(fā)展型城市”“青年友好型城市”等目標(biāo)。深圳率先探索青年發(fā)展型城市建設(shè)路徑，將青年發(fā)展全面納入城市總體規(guī)劃，持續(xù)打造“青年驛站”“展翅計(jì)劃”等品牌項(xiàng)目，努力讓廣大青年在深圳創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、就業(yè)有崗位、生活有保障、夢(mèng)想有舞臺(tái)。杭州依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造全鏈條青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)支持……

　　但是，在建設(shè)青年友好型城市的過程中，部分地區(qū)仍存在一些不容忽視的問題。有的城市“搶人大戰(zhàn)”轟轟烈烈，后續(xù)服務(wù)卻跟不上，出現(xiàn)了“引得來、留不住”的局面；有的城市人才政策過度集中在高端群體，對(duì)普通青年的就業(yè)、住房、婚育等包容性痛點(diǎn)回應(yīng)不足；還有的地方政策宣傳聲勢(shì)大，落實(shí)起來卻門檻多、手續(xù)繁，同質(zhì)化嚴(yán)重，青年獲得感不強(qiáng)。

　　建設(shè)青年友好型城市，不能止步于給補(bǔ)貼、送戶口，要尊重青年的職業(yè)選擇與生活方式，為青年搭建施展才華的廣闊舞臺(tái)，讓每一個(gè)努力奮斗的青年，都能在城市里找到屬于自己的賽道，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　讓青年心生向往、大顯身手，首要的是錨定青年發(fā)展的主體性，真正把青年視為城市發(fā)展的共建者而非被動(dòng)接受者，實(shí)現(xiàn)青年與城市的互利共贏。城市規(guī)劃與政策制定需建立青年需求常態(tài)化調(diào)研與響應(yīng)機(jī)制，將青年發(fā)展的核心訴求納入城市頂層設(shè)計(jì)之中，破除制約青年發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要持續(xù)完善青年人口集聚與青年人才引育留用的全鏈條政策體系，既關(guān)注青年人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也重視青年人力資本的培育與提升，充分釋放青年人才對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　夯實(shí)城市發(fā)展的可持續(xù)根基，關(guān)鍵在于解決青年急難愁盼問題，讓城市成為青年心安的港灣。安居才能樂業(yè)，住房問題往往是青年融入城市的第一道門檻。應(yīng)加大保障性住房供給，探索“一張床、一間房、一套房”的多層次住房保障體系，特別是要為新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工青年提供小戶型、低租金的保障性租賃住房。同時(shí)，要將宜居理念延伸至生活細(xì)節(jié)，完善教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)配套，降低青年的生活成本和時(shí)間成本，為青年提供穩(wěn)定的生存發(fā)展預(yù)期，消除他們?cè)诔鞘写蚱吹暮箢欀畱n，持續(xù)提升他們的生活幸福感。

　　城市活力源于要素的自由流動(dòng)，而人才的流動(dòng)尤為關(guān)鍵。要打破制約青年流動(dòng)的戶籍、身份、學(xué)歷等顯性壁壘和隱性門檻，促進(jìn)人才資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的優(yōu)化配置。更重要的是，要為青年搭建社會(huì)流動(dòng)的階梯，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。針對(duì)不同類型的青年人才，提供差異化的職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，特別是要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，開發(fā)更多新職業(yè)、新賽道，讓青年在創(chuàng)新創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升，實(shí)現(xiàn)高效的資源流動(dòng)和公平的機(jī)會(huì)獲取。

　　（作者系麗水學(xué)院教師）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月09日 第02版

作者：許靈雨