從“沉睡資產”到“活力引擎”——咸寧國企“三資”管理改革蹚出新路徑

2025年，咸寧市屬國企資產規模增長了149.75億元，同比增長18.18%，盤活低效無效資產138項，變現金額33.41億元，融資平均利率下降1.66%……作為全省國企“三資”管理改革僅有的兩個試點市之一，咸寧市交出了一份亮眼的成績單。

去年以來，咸寧市以大財政體系建設為統領，聚焦資產盤活與效能提升，構建起“市委統籌、國資牽頭、市企示范、縣級聯動”工作格局，推動市屬國企“三資”管理改革走向深入。在2026年全省國資國企負責人會議上，省政府國資委回顧“十四五”時期工作成效時，四次點名肯定咸寧。近日，咸寧市政府國資委“國有企業‘三資’管理體制改革”作為重點領域改革事項被省優化營商環境領導小組通報表揚。

“清、注、活”三維發力

存量資產“活起來”

走進咸寧城發集團，曾經閑置的辦公樓宇如今入駐了多家科技企業，原本“沉睡”的資產煥發出新的生機。這背后，是市政府國資委建立的標準化、流程化、數據化“三環相扣”工作流程。

“清”理提質，摸清家底。截至2025年末，全市完成資產清理533.66億元，產權界定與價值評估同步完成。

“注”資強基，夯實底盤。通過注入資產等方式，市屬國企資產規模增加149.75億元，同比增長18.18%。

“活”化增效，釋放價值。靈活運用“用、售、租、融”多元組合模式，截至2025年末，市屬企業盤活各類低效無效資產138項，變現金額33.41億元。

“共、帶、新”協同并進

合作模式“寬起來”

在咸寧溫泉養心谷二期項目建設現場，工程車輛穿梭往來。這個總投資23億元的重點項目，是市城發集團以3707.64萬元占股30%，與湖北文旅集團組建合資公司共同開發的成果。

“這是我市成功引入外部優質資源，合作開發市級重點項目的新模式。”市政府國資委相關負責人介紹。

資本引領帶動產業轉型升級。市高投集團以7400萬元入股咸寧三贏興公司，占股4.96%，有效發揮國有資本引導作用，帶動企業新增投資2億元，預期新增產值3億元。

交易體制改革同樣釋放出綜合效能。按照市委統一部署，市區國有產權交易機構整合及收費標準優化改革提前落地，平臺交易額同比大幅增長，市場活躍度顯著提升。

“質、效”導向鮮明

轉型步伐“快起來”

改革舉措正有效轉化為經營成果。截至2025年末，市屬企業實現營業收入同比增長28.54%、利潤總額同比增長17.43%、上繳稅費同比增長20.2%。

財務負擔明顯減輕。通過高息債務置換，融資平均利率下降1.66%，年節約利息支出超1.1億元。

更令人矚目的是轉型步伐加快。市城發集團、高投集團摘掉平臺“帽子”，均獲AAA信用評級。市縣國企協同發展邁出實質性步伐——城發集團以母公司咸寧城市資本運營公司整合咸安經發集團，高投集團以母公司咸寧產投控股有限公司整合赤壁高投集團。兩家市屬國企聯合湖北長江證券出資設立30億元咸寧長證高新產業基金，高投集團同步組建14億元基金矩陣，為面向全國投資并購打下堅實基礎。

今年，咸寧市政府國資委將持續深化國有企業“三資”管理改革工作，不斷夯實國有資產底數，提升資本運作水平，確保國有資產保值增值。

咸寧日報記者 譚宏宇 通訊員 程詩語