兩會最前線，酒業(yè)關注消費/AI/歷史經典產業(yè)/新文化

今年是第十四屆全國人大代表、政協委員履職第四年。

3月4日，全國政協十四屆四次會議在北京開幕，標志著一年一度的“兩會時間”正式開始。

作為中國政治經濟事關全年的重大事件，每年兩會都備受關注；會上公布的政府工作計劃以及代表委員的建議提案，更是關乎國計民生的重要議題。2026年還是“十五五”開局之年，承上啟下意義重大。

據不完全統計，全國兩會有二十余位代表委員來自酒行業(yè)，來自酒企、經銷商、產區(qū)政府與科研機構，他們肩負著為兩萬億酒類行業(yè)高質量發(fā)展建言獻策的使命。

近兩三年酒業(yè)進入深度調整期，其背后重要原因就是經濟發(fā)展面臨新舊動能轉換、供需錯配、市場預期偏弱、消費疲軟等現狀，不過這些現象可能在“十五五”期間都還會存在。

但是也應該看到，中國經濟表現出強大韌性，“十四五”期間GDP年均增長5.4%，高于全球平均增速；科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、改革開放、民生福祉、生態(tài)文明等方面都取得了重大成就；“十四五”規(guī)劃確定的20項主要指標、17方面重大戰(zhàn)略任務、102項重大工程項目勝利完成。

“十五五”規(guī)劃制定了20項主要指標、四項重大戰(zhàn)略任務、六方面109項重大工程。具體到2026年，經濟增長預期為4.5%-5%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5％左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長和經濟增長同步。

據國泰海通消費團隊研判，2026年政府工作報告將擴大內需、提振消費置于戰(zhàn)略核心，政策呈現“穩(wěn)基調、強工具、提效能、優(yōu)結構”四大特征：

●定位更穩(wěn)：延續(xù)“提振消費專項行動”，消費仍是經濟增長第一拉動力，政策連貫性強。

●工具更實：新設1000億元財政金融協同促內需專項資金，疊加2500億元特別國債支持以舊換新，財政+金融組合發(fā)力。

●根基更深：首次提出城鄉(xiāng)居民增收計劃，聚焦低收入群體增收、財產性收入、社保完善，從“能消費”向“敢消費、愿消費”突破。

●結構更優(yōu)：重點發(fā)力服務消費提質、線下消費回暖、下沉市場激活，清理消費限制，釋放文旅、康養(yǎng)、體育消費潛力。

發(fā)展經濟、提振消費，酒行業(yè)無疑是直接受益者，只有經濟活起來，消費才有源頭活水。茅臺所推動的向場景、客群、服務轉型，以及正在培育的消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景也都是植根于國家經濟發(fā)展宏觀浪潮之中。

工信部數據顯示，2025年中國白酒企業(yè)實現營業(yè)收入8200多億元，產業(yè)數智轉型、綠色發(fā)展、品牌建設取得長足進步。2025年，釀酒、陶瓷等產業(yè)還被納入歷史經典產業(yè)，國家給予了相應的政策扶持。

雖然2025年在更嚴“禁酒令”的擠壓下，酒業(yè)面臨負增長困境，但是展望2026年，政策環(huán)境不會更糟糕，消費環(huán)境有望逐步恢復。在今年的兩會中，就有不少代表委員對酒類產業(yè)的發(fā)展提出了高質量發(fā)展建議。

工信部將釀酒納入“歷史經典產業(yè)”后，顧祥悅認為，釀酒產業(yè)鏈聯動效應強勁，上游帶動高粱、稻米等專用糧種植，中游輻射包裝、物流等配套企業(yè)，下游延伸至文旅、餐飲等消費場景，能為社會提供大量就業(yè)崗位，是推動鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協調發(fā)展的重要引擎。

顧祥悅建議，盡快出臺白酒作為歷史經典產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展行動方案及配套政策，從原料供給、工藝保護、創(chuàng)新支持、品牌推廣、海外開拓等方面構建政策體系，形成“保護—創(chuàng)新—融合—出海”完整支持鏈條。

具體而言，建立國家級酒文化遺產保護名錄，系統保護古法工藝與文化遺產，讓傳統酒文化“活起來”；強化創(chuàng)新驅動，構建行業(yè)數字化標準體系；支持釀酒核心產區(qū)集群打造，拓展產業(yè)邊界，以產業(yè)融合促進生態(tài)協同；構建國際化標準體系，規(guī)范白酒國際化術語。

中國酒業(yè)正處在轉型升級的關鍵時期，圍繞酒業(yè)新文化建設，以文化軟實力賦能產業(yè)高質量發(fā)展，陳柏蓉持續(xù)關注白酒行業(yè)提煉核心文化符號、打造經典文化IP、延伸酒文化產業(yè)鏈等方向，并就探索酒業(yè)新文化建設的可行路徑提出建議。

●第一，將酒業(yè)新文化建設納入文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

●第二，構建創(chuàng)新生態(tài)體系，設立文化創(chuàng)新基金，推進“酒+”多元融合及建立校企聯合實驗室。

●第三，加強品牌文化建設，實施差異化定位，創(chuàng)新國際表達并拓展海外傳播陣地，著力提升中國酒文化國際影響力。

●第四，強化人才支撐，培養(yǎng)復合型人才，引進高端人才，建立人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

加快中國酒業(yè)新文化建設，推動創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，是一項系統工程，需要政府、企業(yè)、社會各方協同發(fā)力，陳柏蓉建議通過深化文化挖掘、強化創(chuàng)新驅動、拓展傳播渠道、完善保障體系，助力中國酒業(yè)走出一條文化引領、創(chuàng)新驅動、高質量發(fā)展的新路，為傳承中華優(yōu)秀傳統文化、增強文化自信、建設文化強國做出更大貢獻。

對于釀酒這一歷史經典產業(yè)，陳柏蓉聚焦釀酒技藝傳承、出海和文化創(chuàng)新等方面的實踐提出建議。

●第一，系統保護古法工藝與文化遺產，深度挖掘文化內涵并進行價值轉化，堅守傳承根基，守護歷史經典核心價值。

●第二，推動數智化轉型升級，提升技術創(chuàng)新與品質升級，強化創(chuàng)新驅動，激活歷史產業(yè)時代動能。

●第三，構建國際化標準體系，拓展全球布局，提升國際文化話語權。

●第四，建立跨部門協調機制，加大財政金融支持，加強質量監(jiān)管與品牌保護，強化保障措施，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

基于對黃酒產業(yè)及世界工業(yè)遺產申報現狀的詳細調查與深入思考，李智慧提出關于支持黃酒申報世界工業(yè)遺產的建議，主要有以下三點：

●首先，強化頂層規(guī)劃與資源整合。建議由工信部、國家文物局牽頭，將黃酒申遺納入國家“十五五”文化遺產保護專項規(guī)劃，建立國家級申報世界工業(yè)遺產協調機制，統籌長三角主產區(qū)的遺產資源，打造集中連片的申遺集群，并不斷完善從國家到省級的工業(yè)遺產梯次建設體系。

●其次，構建專屬標準與專業(yè)支撐體系。建議聯合科研機構、行業(yè)協會及黃酒國家工業(yè)遺產企業(yè)，共同成立黃酒申報世界工業(yè)遺產研究中心，主動對接世界工業(yè)遺產的申報規(guī)則；同時組建專項申遺專家團隊，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，強化遺產的數字化保護、考古研究等基礎性工作。

●最后，深化政企聯動與國際傳播。借鑒白酒申遺的成功經驗，建立工信、文物、文旅等多部門聯動的長效工作機制，充分發(fā)揮黃酒龍頭企業(yè)的市場主體作用，有效整合行業(yè)資源，形成申遺合力，以此搶占國際酒類工業(yè)文化的話語權。

展望“十五五”，鐘麗琴期待國家能更加重視高素質產業(yè)工人隊伍的培養(yǎng)，為國家現代化產業(yè)體系建設提供更有力的支撐。

結合自身經歷，鐘麗琴對“技能強國”最直接的感受是生產線的自動化、數字化改造。她說，通過數字化改造，以往需要人工緊盯、憑經驗判斷的環(huán)節(jié)，如今可通過數據輔助操作。

面向“十五五”，鐘麗琴期待未來數字技術更深融入一線，將產業(yè)工人從重復性勞動中解放出來，投身更具創(chuàng)造性的技術攻關；同時希望職業(yè)教育與產業(yè)需求更緊密銜接，拓寬技能人才的成長通道，讓“創(chuàng)造價值”被更多人看見，讓更多年輕人看到，成為技能人才、產業(yè)工人，一樣有前途。

“期待國家在‘十五五’期間進一步加大對高素質產業(yè)工人隊伍的培養(yǎng)力度，為建設現代化產業(yè)體系提供堅實有力的人才支撐。”鐘麗琴說。

買世蕊認為，食品安全關系到每個人的健康和生活質量，隨著食品安全法規(guī)制度和標準體系日益完善，要進一步織密織牢食品安全監(jiān)管網絡，讓百姓們吃得更放心、吃得更安心。

買世蕊代表說，近年來我國食品安全狀況總體呈現穩(wěn)中向好態(tài)勢，但隨著食品行業(yè)迅速發(fā)展，新的食品業(yè)態(tài)及技術不斷涌現，食品安全問題仍時有發(fā)生。對此，她建議，應進一步完善食品安全標準體系，提高食品安全標準的科學性和實用性；完善食品溯源制度，推動建立覆蓋從農田到餐桌的信息化追溯體系；增設生產經營者自查制度，定期評估食品安全風險并報告隱患，更好保障食品安全，維護公眾健康，促進食品產業(yè)高質量發(fā)展。

孫寶國認為，中國酒業(yè)不缺歷史，缺的是把歷史變成“活”的體驗；不缺文化，缺的是把文化融入世界記憶里的能力。“頭部酒企紛紛打造文化IP，文化傳承意識在提升，但多數企業(yè)停留在表層文化符號的復制上。”孫寶國在調研中發(fā)現，不少酒企文化挖掘深度不足，傳統與現代、文化與商業(yè)之間存在明顯的“兩張皮”現象。過度依賴傳統渠道，缺乏差異化文化標簽，文化投入與市場回報不匹配，讓文化價值難以變現。

那么，“中國酒業(yè)新文化”究竟應該長什么樣？孫寶國給記者描繪了三個場景。

●第一個場景是深化文化基因解碼，夯實轉化基礎。在酒文化資源數據庫里，歷史脈絡、技藝傳承、精神內涵清晰可查；“和合”文化、“禮”文化、匠心精神等具有當代價值的核心符號，變得可識別、可傳播；瀕危釀造技藝、傳統酒俗等得到有效保護。

●第二個場景是創(chuàng)新表達方式，增強文化吸引力。用現代語言講述傳統故事，消費者可以看到酒文化主題的影視作品、文學作品、藝術展覽等，可以在沉浸式體驗館、工業(yè)旅游基地感受酒文化，可以買到既具有文化內涵又有實用價值的酒類文創(chuàng)產品。

●第三個場景是強化科技賦能，提升轉化效率。大數據、人工智能、VR/AR等技術，打造出酒文化數字博物館、線上體驗平臺；酒文化數字藏品、NFT（非同質化通證）等新業(yè)態(tài)不斷涌現。

如何實現這一愿景？孫寶國建議，在政策支持上，將酒業(yè)新文化建設納入文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予財政、稅收、土地等政策支持；設立專項扶持資金，支持文化創(chuàng)新項目、人才培養(yǎng)、國際傳播等；完善知識產權保護體系，建立行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序。在業(yè)態(tài)融合上，建立創(chuàng)新激勵機制，設立酒業(yè)文化創(chuàng)新基金；推動酒企與高校、科研機構、文化創(chuàng)意機構合作，建立酒業(yè)文化創(chuàng)新聯合實驗室；支持中小酒企、文創(chuàng)企業(yè)、設計機構參與酒文化創(chuàng)新；推動“酒+文旅”“酒+康養(yǎng)”“酒+文創(chuàng)”融合。在國際傳播上，用國際化語言和現代審美講好中國酒文化故事；在主要消費市場設立文化展示中心、體驗店；組織企業(yè)參加國際酒展、文化節(jié)，提升中國酒文化國際影響力。在人才支撐上，加強文化創(chuàng)意、數字技術、品牌管理、國際傳播等領域專業(yè)人才培養(yǎng)；建立柔性引才機制，吸引國內外優(yōu)秀人才；完善薪酬體系和股權激勵等，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

變局蘊含機遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。2月份，國家五部門發(fā)布《釀酒產業(yè)提質升級指導意見（2026—2030年）》，提出加快推動釀酒產業(yè)高質量發(fā)展，并制定了到2028年、2030年的分階段目標，涉及原料供給、產業(yè)科創(chuàng)水平、優(yōu)化產業(yè)結構、加強品牌文化賦能等21條措施，并以清單形式羅列了釀酒產業(yè)體制升級工程任務，釀酒產業(yè)得到了前所未有的重視。知酒君認為，釀酒產業(yè)新舊動能轉換、人口代際轉換帶來的陣痛是暫時的，它滿足人民對美好生活向往的情緒價值沒變，在宏觀經濟向好的背景下，釀酒產業(yè)高質量發(fā)展是確定性事件。