原標題:養老服務出現新樣本,“跨代搭子”來了!
隨著我國人口老齡化程度不斷加深,養老服務發展的結構性矛盾日益凸顯,如何破解養老難題、提升養老服務質量成為社會關注焦點。今年的政府工作報告提出,完善并落實基本養老保險全國統籌制度。代表委員圍繞養老服務供給積極建言獻策。
供需錯配是當前養老領域的核心痛點之一,這一問題在機構養老和居家養老場景中均有突出體現。上海港灣集團董事長徐士龍委員調研發現,我國養老機構呈現“總量不足”與“局部空置”并存的現狀——護理型床位占比不足50%,難以滿足3500萬名失能老人需求;而全國養老機構床位利用率僅42%,部分區域空置率超60%。
一汽解放大連柴油機有限公司高級技師、首席技能大師鹿新弟代表表示,大多數老年人更愿居家接受照料,但供需錯配成為當前養老服務的核心短板。一方面,當前標準化機構養老模式,難以適配老年人情感陪伴、應急維修、代買代辦等方面碎片化、個性化、高頻率的剛性需求;另一方面,城鄉空巢老人的子女照料普遍缺位,經常陷入“日常無人問、急事無人管”的養老困境。
對此,鹿新弟代表提出,應加快探索鄰里互助組織化、志愿服務規范化、社會善意常態化等社會化養老新路,借助“共享兒女”新型互助養老模式,破解養老難題。他說:“‘共享兒女’就是由社區牽頭組織,招募志愿者與轄區空巢、獨居老人結對,以‘兒女’身份提供生活照料、情感陪伴等志愿服務,無血緣與法律親屬關系的新型互助養老模式。”
鹿新弟代表介紹,該養老方式在多地已有成功探索。例如,深圳138.29萬名老年人與“深漂”青年之間自發形成的“共享兒女”模式,以“跨代搭子”的形式實現雙向互助;遼寧沈陽市渾南區“共享兒女”的試點,搭建起代際互助的暖心橋梁;山西太原市尖草坪區朝陽社區“共享兒女”項目服務508位老人,使老年情感缺失率下降63%。
鹿新弟代表建議,由政府主導搭建“共享兒女”數字化互助平臺,構建“公益兜底、市場提質”的雙輪驅動服務體系,推動模式規范化規模化發展。同時,通過“自由接單”“小老助老”等模塊,為農村剩余勞動力、高校畢業生等群體提供靈活就業機會。
在發展新型養老方式、豐富充實養老服務供給的同時,徐士龍委員建議,要進一步夯實專業養老人才隊伍的發展基礎。切實改善從業者待遇,落實并強化入職補貼、崗位津貼及社保補助,推動一線城市養老護理員月平均工資不低于當地社會平均工資水平,其他地區不低于其1.2倍。全面建立職業技能等級與專業技術職稱銜接互認的雙軌制晉升體系,實現薪酬與職級緊密掛鉤,提高專業化水平。
(工人日報)
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