對話未來｜全國人大代表李秋：新技術賦能兒童心理健康領域 標準與立法需先行

今年的政府工作報告提出，培育壯大新興產業和未來產業。實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

從智能經濟新形態的破繭而出，到未來產業投入增長機制的破局創新；從AI安全與倫理的思辨中探尋技術向善的邊界，到具身智能與6G通信勾勒未來生活圖景；從低空經濟等新興支柱產業的拔節生長，到量子科技、腦機接口等前沿領域的拓荒深耕……中國的未來產業正在擘畫新藍圖。新京報貝殼財經為此推出“對話未來”全國兩會高端訪談系列，與全國人大代表、政協委員共話中國經濟未來。

——與未來對話，此刻即未來。

“十五五”開局之年與“兒科和精神衛生服務年”歷史性交匯，兒童青少年身心健康工作迎來發展機遇。

2026年政府工作報告明確提出，健全學校家庭社會協同育人機制，促進學生身心健康、全面發展。這一部署背后，既是對現實需求的回應，也釋放出一個明確的產業信號：兒童精神健康，正在從公益慈善領域，逐步走向更廣闊的社會服務和健康產業視野。

它是一條正在崛起的未來產業新賽道。龐大的兒童、青少年的心理服務需求造就剛性市場。更重要的是，它為AI、具身智能、腦機接口等前沿科技，提供了真實的落地場景。但當技術可能觸及兒童的思想邊界，當算法開始替代父母的陪伴，我們是否做好準備？

兒童心理健康是全國人大代表、國家兒童健康與疾病臨床醫學研究中心主任李秋多年來關注的核心議題。從建議專科兒童醫院建設兒童精神神經病房，到呼吁加強困境兒童心理關愛，她始終致力于推動構建覆蓋“預防—干預—轉介—回歸”全流程的兒童心理健康服務體系。

當AI浪潮席卷而來，在李秋看來，技術應當是工具，而非答案。她強調，技術不能無序狂奔，在推動新技術賦能兒童心理的同時，標準與立法必須先行。

全國人大代表、國家兒童健康與疾病臨床醫學研究中心主任李秋。

“預防—干預—轉介—回歸”多方合作推動構建兒童心理健康服務體系

新京報貝殼財經：是什么契機或經歷，讓你持續關注兒童心理健康領域？

李秋：作為大學老師，我發現剛入校的大學生情緒問題并不少見；作為人大代表，我在基層調研中親眼看到心理問題正在向更年輕的群體蔓延；與此同時，作為一名兒童腎臟疾病醫生，我發現一些慢性病患兒因疾病產生恐慌情緒，導致治療依從性差，甚至出現心理問題。

心理健康是一個從正常到異常的連續過程，早期在心理問題階段進行社會、家庭和學校的干預，是防止其惡化為精神疾患的關鍵。結合觀察和資料的查閱，我發現兒童青少年心理健康問題出現全球性的上升趨勢。雖然嚴重精神障礙的患病率相對平穩，但普遍性心理問題卻在緩步增加，這意味著我們正處在一個關鍵的干預窗口期，而兒童、青少年成長時期體格發育快于心智發育的特殊生理基礎，也決定了這一群體需要更具針對性的關注與支持。

新京報貝殼財經：今年，你關注的核心議題是什么？

李秋：我建議推動兒童青少年心理健康服務體系建設。國家衛健委已將2025—2027年確定為“兒童心理健康和精神衛生服務年”，其中明確提出要加強精神衛生服務體系建設。教育部也明確要求學校配置心理咨詢師、建設心理測評室。但政策落地仍面臨三方面問題：

一是基層落實不均衡。部分縣鄉學校難以完全達成目標，一些學校心理咨詢師專業能力不足，人員配置流于形式，宣傳科普也不到位。

二是轉介機制不順暢。 從學校發現問題到醫療機構介入，缺乏有效對接，難以形成閉環，孩子治療后如何回歸校園、如何評估適應狀況，也缺乏清晰的承接機制。

三是社會認知有偏差。污名化問題依然嚴重，家長不愿承認、孩子抗拒就醫；同時，部分影視和短視頻內容存在暴力導向、不良暗示，缺乏精細化分級管理。

對此，我提出的核心建議為：加強頂層政策設計，推動多部門協同落實；提升基層專業能力，建立監督評估機制；明確教育、醫療、社會、家庭、媒體各方責任，對娛樂內容的監管要更加審慎。真正構建起一個覆蓋“預防—干預—轉介—回歸”全流程的兒童青少年心理健康服務體系。

新京報貝殼財經：此前你多次強調基層服務體系建設，針對基層人才困境，你有什么建議？

李秋：需要從兩個維度同時發力。一方面，醫科院校要加大精神衛生專業的招生力度，設立獨立的兒童精神衛生方向，形成穩定的人才培養體系；另一方面，要依托三甲醫院和高校的培訓資源，對現有基層醫生、心理老師進行系統化、規范化的在職培訓，提升他們的識別能力和干預水平。

推動兒童心理服務從有到優 意識和觀念提升刻不容緩

新京報貝殼財經：“十五五”時期強調高質量發展。在兒童心理服務領域，從“有”到“優”的跨越應該體現在哪些方面？

李秋：應該體現在四個方面：有體系、有落實；有管理、有考核；有服務、有標準；有保障、有可及。

新京報貝殼財經：你提到，除了制度和資源的建設，意識和觀念的提升同樣刻不容緩。家長是孩子心理健康的第一道防線，應該如何幫助家庭建立對兒童心理健康的正確認知？

李秋：現實中許多家長受限于健康知識水平，忽視孩子的問題。因此，我們需要通過學校、醫院、媒體等多方渠道，用最通俗、明了的科普，持續開展心理健康知識的宣傳教育，讓家長了解兒童心理健康的知識。

目前，我們醫院心理門診的醫生每年都會通過線下講座、線上科普視頻等形式對家長進行宣教，幫助他們了解兒童心理發展的基本規律，識別早期的異常信號。學校可以利用家校溝通機制，將心理健康知識納入家長培訓的內容，讓科學理念走進更多家庭。

新京報貝殼財經：社會層面，我們應該如何消除對心理問題的誤解和偏見，讓更多孩子能夠被看見、被理解、被接納？

李秋：非精神心理專業的醫生也要關注患病兒童的心理問題。許多慢性病患兒因為長期患病而產生焦慮、厭倦甚至抵觸情緒，表現為不愿意吃藥、依從性差，這背后往往隱藏著心理問題。醫生在診治軀體疾病的同時，也要關注孩子是否存在心理困擾。

社會需要共同面對兩個根深蒂固的障礙：一是患者的病恥感，二是社會對精神疾患的污名化。精神疾病和其他身體疾病一樣，只是疾病的一種表現形式，不該被另眼相看。

AI是工具不是答案 標準和立法必須先行

AI提問：AI+兒童心理正成為一個備受關注的新興賽道。在你看來，產業發展空間如何？技術在該領域能扮演什么樣的角色？

李秋：AI只能作為輔助工具，永遠無法替代醫生。它在數據處理和模式識別方面有優勢，但是，一旦涉及診斷、評估病情嚴重程度，以及給予患者關懷，AI的局限性就暴露出來。

AI提問：在基層場景中，AI具體能承擔哪些職能？針對兒童這一特殊群體，應用AI最大的風險點是什么？

李秋：AI可以發揮其在數據收集與初步篩查方面的優勢。如心理健康測試中，AI可以快速閱卷，將海量數據高效匯總，或讓學生與AI對話系統進行問答互動，由AI通過數據分析，篩選出“可能需要關注”的個案，為專業人員提供參考線索。AI能承載程序化關懷，通過初步篩查與安撫，幫助孩子跨越“病恥感”，引導其向專業人士求助。

不過，當非專業人士借助AI進行自我診斷時，易陷入兩種誤判風險：一是疾病擴大化，導致不必要的焦慮甚至過度干預；二是麻痹忽視，錯失最佳的干預和治療時機。對兒童心理問題、精神疾病的判斷和診療，一定要由專業人士完成。

AI提問：在推動AI、具身智能等新技術與產業融合時，應該引入怎樣的監管機制？

李秋：技術不能無序發展，標準和立法必須先行。對心理健康領域的智能軟件應實行全國統一的標準化管理。比如，針對不同年齡段的孩子，測試內容、關懷話術、干預建議，都需要有明確的標準規范。哪些軟件可以上線也必須經過嚴格的審核認證。

更進一步，立法必須跟上。智能機器人不是普通的工具，它正在進入人們的情感生活，我們應該未雨綢繆，通過立法對智能機器人的設計、生產、應用、監管全流程進行規范，明確責任主體，設定安全底線。

AI提問：回顧你多年的履職，最大的感觸是什么？如果讓你展望“十五五”結束時，中國兒童心理健康服務應該呈現出怎樣的圖景，你最想說什么？

李秋：改變正在發生。基層主動送人來醫院進修培訓，大學紛紛建立心理精神衛生系，醫院經歷了從沒有心理門診到專門的心理門診供不應求的過程。這背后反映出一個積極的變化——愿意走進診室求助的人逐漸增多，意識在覺醒。

希望我國可以從頂層設計的角度出發，構建一個對兒童青少年心理健康全面關心、全面關懷的社會支持體系。我們要在全社會倡導一種理念：對病人不要歧視，有病就應該就醫。在此基礎上，我們要扎扎實實地提升預防能力和診治能力，讓心理健康服務成為覆蓋全民、便捷可及的公共服務。

新京報貝殼財經記者 丁爽 胡萌 編輯 陳莉 校對 穆祥桐