高校畢業生人數再創新高，吳瑞君委員：推動“保就業”向“促匹配”轉變

政府工作報告將“促進高質量充分就業”作為今年一項重要工作，并提出“構建就業友好型發展方式”。

十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，人力資源社會保障部部長王曉萍介紹，今年高校畢業生預計1270萬人。從規模看，同比增加48萬人，再創新高。如何做好大學生和青年群體就業工作，成為社會高度關注的話題。

創造更多高技能崗位

“疊加人口負增長、老齡化加深的結構性變化，我國青年就業將面臨 ‘總量壓力短期持續、結構性矛盾長期深化’的雙重挑戰。”全國政協委員、上海市政府參事吳瑞君分析，從短期看，畢業生規模高位運行，加劇了崗位競爭，從長期看，人口紅利向人才紅利轉型，將倒逼產業升級與教育體系改革，催生巨大的終身技能更新需求。

“可以說，這個過程伴隨著陣痛，也催生著機遇。”在吳瑞君看來，做好就業工作，首先需正視其中的結構性矛盾，即勞動力技能供給與產業技術需求之間的“雙向錯配” ，尤其是人工智能等技術變革加劇了“有人無崗、有崗無人”的困境。在解題思路上，需要從傳統的“保就業”進一步向“促匹配”轉變，同時提升崗位質量。

今年政府工作報告明確提出，圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位，制定高校畢業生等青年就業支持政策。吳瑞君建議，依托新質生產力培育，在人工智能、銀發經濟等領域創造更多高技能崗位，深挖就業潛力。“近年來，AI訓練師、低空經濟運營師等一批新職業，已成為青年的就業新選擇。”

與此同時，青年能力素質與新職業新需求的匹配問題同樣不容忽視。吳瑞君建議，頂層設計上，亟需建立“人工智能-就業-產業”動態監測預警平臺 ，將重大技術政策的就業影響評估前置，推進實施“國家技能重塑工程” ，深化產教融合與學科動態調整，強化數字素養、人機協作等前沿能力培養，同時完善智慧就業服務等保障，幫助青年降低轉型成本。

“對青年自身來說，則應把握機遇，前瞻適配，系統準備，要充分認識到職業形態的升級，提供了向高附加值領域躍遷的通道。”吳瑞君建議，青年應主動參與“訂單式”技能培訓，重點提升AI難以替代的復雜問題解決與創造能力，同時，善用靈活就業社保與跨區域人才流動政策 ，降低就業成本。

融合“銀發經濟”與“青年創業”

作為一名人口和養老領域的專家，吳瑞君特別關注不同年齡段群體人力資源對就業的作用。

比如，近些年，輿論場上不時有“老年人搶了年輕人工作”的聲音。吳瑞君對此并不認同，在她看來，開發老年人力資源與青年就業，在很多方面恰恰是互補的關系，而非簡單的替代關系。

“這種互補，體現在崗位、技能、領域等很多層面，源于老年群體和青年群體在生命周期、技能結構和社會角色方面本身就具有的協同性。”吳瑞君解釋說，高技能老年人才、銀發教師等群體，往往擁有深厚的行業知識和經驗，適合顧問、導師等彈性崗位，往往能有效彌補一些領域人才供給的短板，而青年則更加擅長技術應用與新業態的開拓，兩者結合可形成“經驗護航創新” 的良性循環。

在吳瑞君看來，從就業方式看，老年群體就業偏好靈活形式，與青年的全職需求形成錯位。同時值得注意的是，這些年“銀發經濟”發展迅速，對青年群體來說，老齡化挑戰中恰恰蘊藏著服務創新與就業的新機會、新賽道。

吳瑞君建議，從頂層設計上進一步加大就業資源統籌力度，優化全社會勞動力配置，并在政策層面推動更具年齡包容性的就業制度，設計彈性退休與返聘路徑，并發展“銀發經濟”與“青年創業”融合的產業生態，使代際互補轉化為切實的社會生產力與凝聚力。

來源 | 解放日報

作者 | 顧杰