當地時間3月8日,俄羅斯總統普京在接受俄羅斯國家電視臺采訪時,用一則西方諺語形容了當前烏克蘭與歐盟的關系。
普京表示,盡管烏克蘭政府行事激進,歐盟卻仍持續對其提供支持,這種情況給人的感覺是“尾巴搖狗”(the tail wags the dog),而非正常狀態下的狗搖尾巴。
就在普京發聲的幾乎同一時間,一場圍繞900億歐元援助和一條管道的博弈正在歐盟內部激烈上演——烏克蘭總統澤連斯基剛剛松口,稱受損管道可能在一個半月內恢復,但他"本不想這樣做";
而斯洛伐克已正式終止了對烏的緊急電力供應,匈牙利則宣布將暫停過境物資運往烏克蘭。
這一連串事件,指向當前歐盟內部因援烏問題而產生的裂痕。
俄烏沖突爆發以來,匈牙利和斯洛伐克兩國一直反對制裁俄羅斯及援助烏克蘭,引發烏方不滿。
而近期圍繞一條關鍵能源管道的爭端,更是將這種矛盾公開化。
引發此次風波的是“友誼”輸油管道。
自今年1月27日起,通過烏克蘭境內管段輸往匈牙利和斯洛伐克的俄羅斯石油供應突然中斷。
烏克蘭方面指責稱,是俄羅斯對該管道設施的襲擊導致了斷供,并強調修復工作面臨安全挑戰。
而俄羅斯方面否認與此事有關,匈牙利和斯洛伐克兩國則指責烏政府故意中斷石油過境,稱其行為屬于“政治敲詐”。
面對能源安全受到的威脅,匈牙利和斯洛伐克采取了反制措施。
據路透社報道,斯洛伐克總理菲佐在3月8日表示,斯洛伐克已準備好從匈牙利手中“接棒”,如果歐盟不能向烏克蘭施壓以恢復石油供應,斯洛伐克將效仿匈牙利,堅決阻止歐盟向烏克蘭提供一筆價值900億歐元的巨額貸款。
菲佐在社交媒體上直言,他將向歐盟委員會主席馮德萊恩提出一個問題:歐盟委員會究竟還要把烏克蘭這個非成員國的利益,置于斯洛伐克和匈牙利這兩個歐盟成員國的切身國家利益之上多久?
為施壓烏克蘭,斯洛伐克已于3月4日正式終止了對烏克蘭的應急電力供應合同。
對于歐盟委員會來說,這無疑是一個兩難的局面。
一方面,布魯塞爾需要維護烏克蘭這個地緣政治伙伴;
另一方面,又必須調和其內部成員國日益增長的不滿。
據英國《金融時報》援引多位歐盟外交官和官員的消息稱,包括歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔在內的領導人,曾在2月底訪問基輔時,親自向烏方提出允許歐盟專家進入管道現場進行獨立評估,但這一要求遭到了烏方的拒絕。
匈牙利總理歐爾班則直言,烏方拒絕國際核查的做法,恰恰證明了管道中斷“并非出于技術原因,而是出于政治動機”。
面對壓力,烏克蘭方面的態度也十分復雜。
一方面,烏克蘭國家石油公司高管強調,襲擊導致一處大型儲油罐起火燃燒了10天,大量設備損毀,全面評估尚需時間。另一方面,烏克蘭方面認為,修復管道在戰爭狀態下并非當務之急。
局勢在3月5日出現了微妙變化。
烏克蘭總統澤連斯基在一次簡報會上表示,今年1月底在俄羅斯襲擊中受損的“友誼”輸油管道可能在一個半月內具備恢復運行的技術條件。
澤連斯基說,他本不想繼續讓該管道恢復運行,但為了歐盟對烏的900億歐元貸款方案能夠獲得通過,烏方“可能別無選擇”。
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一場能源爭端,最終演變為動搖歐盟團結的政治博弈。
當“友誼”管道的石油停止流動,考驗的不僅是匈牙利和斯洛伐克的能源安全,更是歐盟27國在面對利益分歧時的政治智慧。
如今,烏方松口給出了恢復時間表,但澤連斯基那句“本不想這樣做”仍透露出烏方的矛盾心態。
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