連續(xù)9年進入政府工作報告！這一區(qū)域為何能造世界級度假地？

【文/觀察者網(wǎng) 王勇 編輯/趙乾坤】

今年全國兩會上，國務院總理李強作政府工作報告時兩次提及粵港澳大灣區(qū)——“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地”“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群”。這是自2017年以來，粵港澳大灣區(qū)連續(xù)9年出現(xiàn)在政府工作報告中。

在科創(chuàng)維度，粵港澳大灣區(qū)2025年取得標志性進展——“深圳—香港—廣州”科技創(chuàng)新集群在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強創(chuàng)新集群中，首次躍居全球第一。

在文化旅游維度，近年來粵港澳大灣區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展“熱氣騰騰”，隨著2025年“推進旅游強國建設”被寫入“十五五”規(guī)劃建議，廣東提出“高水平推進文化強省建設，高質量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設旅游強省，打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地”。

私家車通行政策將三地互訪轉化為生活方式

“今天的粵港澳大灣區(qū)，三地路相通、城相融、心相連，國際一流灣區(qū)和世界級城市群正加速崛起?！比珖f(xié)十四屆四次會議新聞發(fā)布會上，面對媒體關于大灣區(qū)融合發(fā)展的提問，大會發(fā)言人劉結一如是回應。

橫琴口岸澳門口岸區(qū) 新華社

假期旅游數(shù)據(jù)，是觀察區(qū)域經(jīng)濟活力的一項重要指標，對于正在崛起的粵港澳大灣區(qū)來說，除了商務、科研外，吸引旅游人群的能力和總量同樣是衡量其發(fā)展建設的重要指標之一。

根據(jù)廣東省文化和旅游廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2026年元旦假期，廣東接待游客1787.5萬，日均同比增長34.8%；實現(xiàn)旅游收入99.8億元，日均同比增長39.8%；全省4A級及以上景區(qū)接待游客556.1萬人次，日均同比增長15.3%。

2026年春節(jié)假期期間，廣東全省接待游客8658.9萬人次，同比增長8.1%；實現(xiàn)旅游收入848.9億元，同比增長13.9%，兩項核心指標均創(chuàng)歷史同期新高，穩(wěn)居全國首位。

港澳方面，今年元旦期間，澳門各口岸出入境旅客總人次約155.16萬，其中入境旅客人次約76.62萬；1月1日共錄得訪澳旅客約18.8萬人次，為歷年元旦日最高。另有數(shù)據(jù)顯示，元旦假期有超過163萬人次入境香港。

據(jù)《南華早報》《澳門日報》等媒體報道，2026年1月，香港接待游客約481萬人次，同比增長約1%至1.5%。2月15日至23日期間，訪港內地旅客量將達143萬人次，日均訪客量按年上升約6%。

2026年春節(jié)假期期間，澳門錄得入境總旅客155.4萬人次，日均17.3萬人次，同比日均客流量上升5.5%，成為有統(tǒng)計以來春節(jié)假期澳門日均旅客量最高記錄。入境旅客中，內地旅客有120.6萬人次，國際旅客7.1萬人次，日均接近7900人次，較2025年春節(jié)黃金周日均增加8.2%。

相關數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期，港珠澳大橋單日車流量連創(chuàng)新高，2月19日、20日、21日分別突破2.7萬車次、2.71萬車次、2.95萬車次；其中，2月21日“港車北上”通行車輛突破1.53萬車次，刷新大橋單日車流最高紀錄。

全國人大代表、香港特區(qū)立法會財委會主席陳振英在全國兩會期間表示，“港車北上”十分必要，廣東路網(wǎng)具備強大承載能力，考慮到香港城市空間與道路承載有限，“粵車南下”宜采取“小步慢走、穩(wěn)妥推進”策略。雙向通車不僅便利人員往來、促進市場兼容，更能帶動高增值消費，香港歡迎內地人群到訪，相關舉措將有力促進粵港經(jīng)濟融合與互利共贏。

“‘港車北上’與‘粵車南下’政策的實施，是粵港澳大灣區(qū)交通硬聯(lián)通與制度軟聯(lián)通的里程碑式突破。對于旅游業(yè)而言，這不僅是通行方式的改變，更是旅游消費模式、市場格局及產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構。” 廣東省景區(qū)行業(yè)協(xié)會秘書長周志紅對觀察者網(wǎng)說，過去，內地游客赴港澳多以跟團為主，行程固定；港澳居民回內地則受限于通關和交通接駁。私家車直通打破了這一限制，使得家庭游、親子游、周末微度假成為主流，這極大地激發(fā)了高頻次、短周期的旅游需求，將傳統(tǒng)的兩地或三地旅行轉化為一種生活方式。

“大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)‘化學融合’度亟待破題”

從核心都市圈到粵東粵西沿海，從一線城市到縣域鄉(xiāng)村，2026年開年，粵港澳大灣區(qū)文化旅游業(yè)呈現(xiàn)“人財兩旺”的態(tài)勢。

“廣州推出超500場文旅活動，實現(xiàn)文旅消費超57億元?！?/p>

“深圳元旦期間累計接待游客311.64萬人次，實現(xiàn)旅游收入20.93億元?！?/p>

“春節(jié)期間香港各口岸出入境總人次達1138萬。”

“春節(jié)期間澳門酒店業(yè)場所的平均入住率為95.6%?！?/p>

一系列詳實數(shù)據(jù)表明了粵港澳大灣區(qū) “文旅+”釋放出來的旅游消費活力。

維多利亞港的夜景 觀察者網(wǎng)

今年全國兩會期間，全國人大代表霍啟剛表示，除了地區(qū)間的協(xié)同以外，行業(yè)之間的協(xié)同也很重要?！氨热缦愀鄣奈幕w育界，不能只是看自己，而是更多要想未來國家的文化發(fā)展是什么?！?/p>

霍啟剛提出，建設體育灣區(qū)，依托全運會成功實踐的經(jīng)驗，大灣區(qū)不同城市行業(yè)間相互協(xié)作，有更多的互動?！皬淖陨沓霭l(fā)，加強區(qū)域性協(xié)作和行業(yè)間的深度合作?！?/p>

據(jù)《南華早報》等多家媒體報道，香港今年將制定第一個屬于自己的“五年規(guī)劃”。“背靠祖國就是香港的未來。” 霍啟剛認為，香港的未來需要區(qū)域性一體化發(fā)展，香港的“五年規(guī)劃”不能關著門自己寫，要跟大灣區(qū)的兄弟城市一起探討，向著同一個方向，走得更遠、更大、更好。

全國政協(xié)委員、澳門旅游大學校長黃竹君在全國兩會期間表示，“要加強合作，充分釋放海洋旅游資源潛力，進一步開發(fā)海島游，助力建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地?！?/p>

黃竹君說，澳門的優(yōu)勢在于擁有較為成熟的旅游發(fā)展經(jīng)驗、較高質量的旅游休閑設施、世界文化遺產(chǎn)和“美食之都”金名片、高水平的服務和管理人才、國際化的旅游教育資源，同時與國際聯(lián)系較為緊密?！鞍拈T建設世界旅游休閑中心，要清晰梳理旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和局限，同時聯(lián)動大灣區(qū)城市深挖旅游休閑資源，實現(xiàn)互惠共贏。”

黃竹君表示，未來，橫琴、澳門兩地應推動客流互送，提供互補性的旅游產(chǎn)品和服務，帶動文旅消費增長。

深圳夜景 東方IC

“當前，粵港澳大灣區(qū)文旅一體化已開始從‘物理疊加’邁向‘化學融合’階段，主要表現(xiàn)為線路串聯(lián)和客源互送。”廣東財經(jīng)大學文化旅游學院講師、旅游管理博士黃凱潔對觀察者網(wǎng)介紹，粵港澳大灣區(qū)文旅正在經(jīng)歷三個層面的質變，一是產(chǎn)品重構，不再是“香港+澳門+廣東”的簡單組合，而是出現(xiàn)了如“一程多站”郵輪旅游、跨境自駕游等融合型產(chǎn)品；二是價值鏈整合，香港的國際化服務標準、澳門的休閑管理經(jīng)驗、內地的旅游資源形成互補型價值鏈；三是空間重構，港珠澳大橋等基礎設施正在重塑大灣區(qū)旅游空間結構，催生“一小時旅游生活圈”。

廣東揭陽職業(yè)技術學院副教授鄭騁同樣認為，粵港澳大灣區(qū)文旅一體化正在從單純的“物理疊加”，經(jīng)歷深度的“化學融合”，但反應仍在進行中。

鄭騁對觀察者網(wǎng)表示，“從休閑旅游的視角，大灣區(qū)‘物理疊加’期更多是‘一程多站’，比如把香港迪士尼、澳門歷史城區(qū)、廣東溫泉樂園串起來，解決的是‘去哪玩’的問題，現(xiàn)在，隨著港珠澳大橋、深中通道等交通便利措施落地，區(qū)域文旅一體化開始了‘化學反應’。”

“以體育為例，過去是游客往返看一場球賽，現(xiàn)在可以設計騎行+賽事的深度體驗，人們從香港出發(fā)，經(jīng)港珠澳大橋到珠海，沿情侶路騎行至澳門參加馬拉松?！编嶒G說，“這不是簡單疊加線路，而是將交通、賽事、城市景觀、運動體驗融為一體，創(chuàng)造出全新的運動休閑產(chǎn)品。”

“當然，粵港澳文旅方面的‘化學融合’還在路上。下一步的關鍵，在于進一步打破制度壁壘，讓創(chuàng)新要素自由流動，催化出更多富有活力的新業(yè)態(tài)。” 鄭騁說。

周志紅對觀察者網(wǎng)表示，粵港澳大灣區(qū)的文旅一體化已經(jīng)推進很多年，這幾年也在不斷深入，尤其是區(qū)域內“一程多站”這種線路上的合作?！斑@幾年，特別是一些活動如第十五屆全國運動會的共同舉辦，包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的同頻共振等，大灣區(qū)的發(fā)展在廣度和深度上面都在不斷深化。”

“當前，粵港澳大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)方面的‘化學融合’度還有待于進一步提速，比如在專業(yè)服務人員資質互認、產(chǎn)品服務理念一致性等深層次問題上，仍有大量工作亟待破題。”周志紅說。

“大灣區(qū)未來文旅競爭力來自制度創(chuàng)新和科技賦能”

進入2026年，粵港澳大灣區(qū)已不僅僅是一個地理概念或經(jīng)濟引擎，它正演變?yōu)橐环N新的人文形態(tài)。在這里，傳統(tǒng)與現(xiàn)代握手，東方與西方對話，科技與人文共舞。

“粵港澳大灣區(qū)最獨特的魅力，來自‘一國兩制’下的制度多樣性和文化張力，而這種文化張力是可轉化為核心競爭力的創(chuàng)造性能量?！?鄭騁表示，“在大灣區(qū)，廣府文化、潮汕文化、港澳中西合璧文化交相輝映，游客一天之內，可以體驗不同制度、文化背景下的城市風貌，這本身就是最具吸引力的文旅產(chǎn)品。”

澳門大三巴牌坊 觀察者網(wǎng)

“此外，制度互補為大灣區(qū)文旅創(chuàng)新提供了‘試驗田’。以體育為例，我們可以利用香港的國際化營銷網(wǎng)絡，將內地的傳統(tǒng)武術、龍舟等非遺項目包裝成國際化的體育旅游產(chǎn)品；也可以借助澳門的會展優(yōu)勢，舉辦大灣區(qū)國際馬拉松、龍舟邀請賽，吸引全球目光?！?鄭騁說，“當三地居民在頻繁互動中真正理解、認同彼此的文化，這種由內向外散發(fā)的吸引力，便是真正持久的競爭力?！?/p>

周志紅表示，粵港澳大灣區(qū)同根同源，各地均保留有很多歷史文化資源。“春節(jié)期間，潮汕英歌舞到香港演出，受到香港市民極大歡迎，這說明粵港澳大灣區(qū)在推進文化合作方面有非常大的潛力，而且大灣區(qū)一體化發(fā)展，文化資源是核心競爭力的關鍵所在?！?/p>

“如果將三地之間這種文化共同性，打造成一個整體的品牌形象和文旅產(chǎn)品，將對大灣區(qū)提升世界級旅游目的地的競爭力起到非常重要的作用?！?周志紅認為，“隨著大灣區(qū)世界級城市群建設進一步推進，未來將會有很多發(fā)展機遇和變化，包括重大交通基礎設施的互聯(lián)互通、民間人文交流、活動合作等。相信一個世界級文化旅游度假區(qū)會很快形成?！?/p>

“基于對旅游發(fā)展趨勢和國際灣區(qū)對標研究，我認為到2035年，粵港澳大灣區(qū)文旅業(yè)將呈現(xiàn)巨大變革，首先是空間形態(tài)從‘點軸模式’向‘網(wǎng)絡化目的地’轉變。”黃凱潔說，

“當前大灣區(qū)旅游呈現(xiàn)香港—深圳—廣州主軸的極化發(fā)展，到2035年將形成多中心網(wǎng)絡化格局；隨著深中通道、黃茅海通道建成，珠江口東西兩岸旅游流將重構，江門、肇慶等西岸城市將承接更多休閑度假功能，形成‘東岸商務+西岸休閑’的功能分工?！?/p>

黃凱潔表示，未來大灣區(qū)旅游業(yè)將與會展、體育、康養(yǎng)、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合。“旅游+”將成為常態(tài)，如深圳的“科技旅游”、珠海的“航展旅游”、肇慶的“研學旅游”等新業(yè)態(tài)將重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邊界從“行業(yè)分立”向“產(chǎn)業(yè)融合”轉變。

“此外，大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)依賴自然和人文資源的傳統(tǒng)增長模式，或將讓位于科技創(chuàng)新驅動的體驗升級?！秉S凱潔認為，智慧旅游、沉浸式體驗、個性化定制將主導大灣區(qū)文旅業(yè)發(fā)展市場。“大灣區(qū)的科創(chuàng)優(yōu)勢將轉化為旅游體驗的創(chuàng)新優(yōu)勢，如利用AR技術活化歷史街區(qū)、基于大數(shù)據(jù)的精準營銷等，因為大灣區(qū)要建成具有全球影響力的世界級旅游目的地，其競爭力不僅來自資源稟賦，更來自制度創(chuàng)新和科技賦能?！?/p>

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