聚焦2026全國兩會|全國人大代表李鴻彬：助力“一老一小”跨越“數字鴻溝”

當掃碼支付、線上掛號、手機辦事成為生活常態，“一老一小”如何跨越“數字鴻溝”？今年，全國人大代表、南京外國語學校副校長李鴻彬聚焦構建全齡友好數字社會提出建議。在智慧社會加速形成的當下，必須正視“一老一小”的數字困境，讓技術紅利惠及每個人。

科技適老、人文助老雙輪驅動

據統計，截至2024年末，我國60歲及以上人口占總人口的22%，其中約半數老年人尚未觸網，農村地區尤為明顯。李鴻彬進一步介紹：“此問題具有全球普遍性。據調查，韓國60歲及以上群體中約80%存在電子設備使用困難，歐盟65歲至74歲老年人中僅28%具備基本數字技能，日本75歲至79歲老年人中，能夠下載刪除軟件、使用信息拒收等功能的不足40%。”

針對老年群體面臨的困境，李鴻彬建議推行“科技適老”與“人文助老”雙輪驅動。政策層面，在金融、醫療、交通、政務、繳費等高頻生活場景，保留線下辦理渠道和人工服務窗口，建立常態化監督機制，切實幫助解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。產品層面，推行智能產品與服務適老化改造，設立便捷的“長輩模式”切換入口，建立第三方評測和“紅黑榜”制度，對“假適老”產品堅決要求整改或下架。鼓勵企業設立“老年用戶體驗官”，讓產品設計真正貼合老人的使用習慣。社會層面，依托社區服務中心、老年大學、養老機構等建設“社區數字學習中心”，引入志愿者開展“數字助老”結對幫扶，提升老人防范網絡詐騙的能力。同時通過公益宣傳弘揚家庭“數字反哺”，讓耐心指導長輩使用智能手機成為新時代孝親敬老的重要內容。

織密“網絡護苗”安全網

與老年群體形成對照，少年兒童面臨的是另一重風險。心智尚不成熟的未成年人，自控力與辨別力較弱，極易過度沉迷網絡，導致視力下降、體質減弱、社交障礙、學業荒廢。網絡空間的不良和誘導性信息，更可能扭曲其價值觀，誘發心理問題甚至違法犯罪行為。盡管《未成年人網絡保護條例》已出臺，但相關措施的全面落實和長效監管機制仍需加強。

李鴻彬認為，必須讓“青少年模式”名副其實。他建議，嚴格落實《未成年人網絡保護條例》，開展專項執法檢查，制定統一技術標準，強制要求網絡平臺上線真正有效的“青少年模式”——在內容過濾、時長管控、消費權限、社交功能等方面發揮實質作用，而非形同虛設。對違規推送不良信息或誘導沉迷的平臺，要依法從嚴處罰。“在投訴處置方面，要建立統一的未成年人網絡投訴平臺，要求平臺設置醒目的一鍵投訴入口，簡化流程、限期反饋，讓侵害未成年人權益的行為能夠被及時發現和處置。”

在教育管理、專業設置上，李鴻彬主張將網絡素養教育納入中小學課程體系，同時支持高等院校加強網絡成癮機制研究。“在精神衛生體系內增設未成年人網絡成癮預防與矯治門診，嚴厲打擊非法、有害的‘戒網癮’機構。”

李鴻彬表示：“通過多部門聯動、多措并舉的系統工程，推動形成涵蓋政策規范、技術賦能、教育提升、社會支持、家庭關愛的全方位保障網絡，讓老年人和少年兒童共享數字發展成果，共建全齡友好型智慧社會。”

江南時報記者 孫海燕