南陽市中級人民法院“法院+綜治” 繪就多元解紛新“楓”景

大象新聞記者 魏廣寶 通訊員 李宛/文 黃一凡/圖

3月10日，南陽市中級人民法院召開新聞發布會，向社會通報南陽法院參與綜治中心規范化運行工作開展情況，并發布相關典型案例。南陽中院審判委員會專職委員、二級高級法官劉偉，立案一庭庭長王玉斌出席發布會。發布會由南陽中院新聞發言人、政治部副主任趙暉主持。

通報指出，近年來，南陽各級法院緊緊依靠黨委領導，主動融入基層社會治理大格局，全面參與綜治中心規范化建設與實體化運行，為法治南陽、平安南陽建設注入司法動能。

提高政治站位，強化統籌部署，夯實參與綜治中心運行工作基礎。深刻認識綜治中心作為基層矛盾糾紛化解“主樞紐”、社會治理“主平臺”、服務群眾“主窗口”的重要作用，按照不越位、不缺位、不錯位的基本原則，立足法院職能，推動形成“黨委抓總、法院嵌入、多元共治”工作格局。加強建章立制，從指導思想、總體要求、工作任務等方面對轄區法院參與綜治中心運行工作提出了明確、具體的要求，為此項工作的實質化開展打下堅實基礎。堅持“應進必進”，委派政治素質高、群眾工作能力強、業務能力突出的業務骨干，按照“1+N”即由1名員額法官和若干名司法工作人員組成訴服團隊的模式，實體進駐屬地綜治中心，并實質化開展糾紛分流、指導調解等工作。

聚焦主責主業，深化多元解紛，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。優化前端分流，設立糾紛分流引導崗，對來訪來訴群眾進行法律釋明、風險告知和非訴引導，對案件事實清楚、法律關系明晰的適宜調解的糾紛，優先引導至綜治中心開展先行調解。采取個案業務指導和系統化培訓賦能的形式做實指導調解，對個案進行“一對一結對”“點對點指導”，對整體調解工作開展系統化培訓，通過交流研討、以案釋法、庭審觀摩等形式，不斷提升綜治調解的專業化水平。加強多元解紛，對訴至法院或派駐訴服團隊的糾紛，法官根據當事人意愿開展委托調解，或由綜治中心協調相關入駐部門工作力量共同化解。對綜治中心移送的調解成功案件，派駐訴服團隊開通司法確認“綠色通道”，實行當天受理、即時審查、快速裁定，零成本賦予調解協議強制執行力。對調解不成的案件，嚴格依法依規做好繁簡分流，轉入審理程序。

加強協同聯動，強化法治宣傳，構建矛盾糾紛多元化解新格局。針對特定類型糾紛建立起綜治+法院+多部門聯動調解工作機制，形成“問題聯治、工作聯動、平安聯創”的良好局面。深入開展以“數”促“治”，常態化開展司法數據分析反饋工作，充分發揮司法數據的預警、指引功能，助力黨委政府決策施政科學化、社會治理精準化。常態化開展普法宣傳、以案釋法工作，及時總結、提煉綜治調解工作中的好的經驗做法，通過現場答疑、典型案例發布等方式，宣傳好綜治中心的解紛優勢，引導社會各界形成“有糾紛，到綜治”的解紛共識。