法耀春潮啟新程——觀2026年“兩高”工作報告亮點

記者|張若楠 莊德通 李卓謙

責編|郭新磊

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春潮浩蕩，法治同行。

3月9日，在十四屆全國人大四次會議上，全國人大代表聽取了最高人民法院院長張軍關于最高人民法院工作的報告和最高人民檢察院檢察長應勇關于最高人民檢察院工作的報告。兩份報告以翔實的數據、鮮活的案例，全景展現了過去一年“兩高”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，建設更高水平的社會主義法治國家的壯麗圖景，交出了一份回應了人民群眾對于公平正義殷切期盼的高分答卷。

“過去一年，‘兩高’緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的目標履職盡責，用嚴格公正司法保障高水平安全，以高質量司法服務中國式現代化建設，成績令人振奮。”全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委周世虹在熱議“兩高”工作報告時，給出了這樣的評價。

恪守公平正義：以司法利劍捍衛(wèi)法治尊嚴

報告顯示，2025年最高人民法院收案29154件，結案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。全國各級法院受理審判執(zhí)行案件3748.6萬件，審結執(zhí)結3620萬件，同比分別增長10.8%、8.9%。全國檢察機關共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

每一組數字背后，都是法檢兩院履職盡責的堅實腳步；每一個案件背后，都是公正司法、司法為民的生動實踐。

“打傘破網”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊農村家族宗族黑惡勢力及其“保護傘”。檢察機關起訴涉黑惡犯罪9870人、“保護傘”65人；

“拍蠅捉虎”，全國法院共審結貪污賄賂等職務犯罪案件3.6萬件4萬人，對受賄數額特別巨大、給國家和人民利益造成特別重大損失的白天輝依法判處并執(zhí)行死刑；

“清巢搗窩”，嚴厲打擊跨境電詐犯罪，審結電信網絡詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人。對緬北“四大家族”犯罪集團16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，依法嚴懲域外侵害我公民犯罪；

“緝兇追逃”，最高人民檢察院依法核準追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網。全國法院審結故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%；

“兩高”工作報告也給現場聆聽報告的代表委員們留下了深刻印象。

全國人大代表、貴州省律師協(xié)會監(jiān)事長、貴達律師事務所主任朱山認為，“公平正義”是今年“兩高”工作報告的關鍵詞。他還注意到，過去一年，最高法持續(xù)推動網絡生態(tài)治理，依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，兩名青年惡意“人肉開盒”，非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑，這些有力舉措都為營造風清氣正的網絡環(huán)境提供了堅實法治保障。

全國政協(xié)委員、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實驗室主任魏源送表示，“兩高”工作報告始終堅持以人民為中心，既立足全局護航國家發(fā)展大局，又聚焦民生小事破解群眾急難愁盼，用實打實的司法案例和履職舉措兼顧力度與溫度，全方位筑牢法治屏障。附件數據翔實、圖文并茂，系統(tǒng)梳理“十四五”司法成效，直觀展現平安中國建設的扎實足跡，讓法治紅利真正惠及全體人民。

護航經濟發(fā)展：以法治動能助力高質量發(fā)展

高質量發(fā)展離不開高質量司法保駕護航。今年的“兩高”工作報告都將“服務高質量發(fā)展”作為重要內容，聚焦新質生產力發(fā)展、民營經濟健康發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等關鍵領域，記錄了過去一年“兩高”如何全面貫徹新發(fā)展理念，著力維護公平公正的市場環(huán)境，助力高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

——促進人工智能規(guī)范發(fā)展。法院依法妥善審理涉人工智能案件，在審理某生成式人工智能服務侵權案時，明確研發(fā)者善盡注意義務且無實際損害的不構成侵權，準確把握科技創(chuàng)新“容錯”空間。對利用人工智能侵害他人合法權益、擾亂社會秩序等行為，堅決依法規(guī)制，促進科技向善。

——加強知識產權司法保護。檢察機關深化知識產權檢察綜合履職，聯(lián)合最高人民法院制定辦理侵犯知識產權刑事案件司法解釋，與國家版權局等共同掛牌督辦109件重大侵權盜版案件，起訴侵犯商標權、著作權、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識產權惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

——激發(fā)各類經營主體活力。法院系統(tǒng)助力整治“內卷式”競爭，強化反壟斷和反不正當競爭司法，認定構成壟斷案件27件，審理兩大電商企業(yè)“二選一”濫用市場支配地位案，引導雙方互聯(lián)互利、共促消費。堅決糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，加強對查封、扣押、凍結等強制措施司法監(jiān)督，糾正涉企過罰失當等問題367個。

——服務全面綠色轉型。檢察機關深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。部署開展鳥類野生動物保護專項監(jiān)督，最高人民檢察院掛牌督辦13件重大案件。開展服務綠色低碳發(fā)展專項監(jiān)督，辦理公益訴訟1.3萬件，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

全國人大代表、中國石油長慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業(yè)區(qū)梁四轉中心站黨支部書記張紅玲表示，最高法工作報告緊扣為大局服務、為人民司法，既護航高質量發(fā)展，又守護民生福祉，還強化生態(tài)環(huán)境與能源資源司法保護，體現了公正司法的溫度與力度。這讓她真切地感受到法治為實體經濟、能源安全保駕護航的堅實擔當。

全國人大代表、陜西省西安市人大常委會副主任楊宗科注意到，最高檢工作報告中提到29次“公益訴訟”，涉及維護國防和軍事利益、維護市場經濟秩序、加強知識產權司法保護、建設美麗中國和服務文化強國建設等方面。他表示，全國檢察機關立案辦理公益訴訟案件13.6萬件，推動公益訴訟制度創(chuàng)新發(fā)展方面取得卓越成效，這正是對黨的二十屆四中全會提出的“強化檢察監(jiān)督，加強公益訴訟”的有力踐行。

保障民生福祉：以司法為民回應群眾期盼

“民生無小事，枝葉總關情。”今年“兩高”工作報告不僅有守護國家安全的“大格局”，也有關切百姓生活的“小確幸”，從農民工討薪到未成年人保護，從新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障到“家門口”的矛盾糾紛化解，司法機關聚焦群眾急難愁盼問題，把司法服務送到群眾身邊，讓法治陽光照亮每一個角落。

就業(yè)是最大的民生。過去一年，全國法院加強勞動者權益保護，審結勞動爭議案件67.4萬件，審理追索勞動報酬案件7.5萬件，幫助追回農民工工資等勞動報酬241.2億元。檢察機關積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障痛點，辦理公益訴訟690件。上海檢察機關針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費”等問題，督促有關部門依法履職，推動優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權益。

未成年人保護是司法工作的重點之一。“兩高”工作報告顯示，過去一年，司法機關不斷強化未成年人權益保護，對侵害未成年人犯罪始終保持零容忍。審結侵害未成年人犯罪案件4萬件4.4萬人，判令1199人禁止從事密切接觸未成年人工作，對殘害未成年人、罪行極其嚴重的犯罪分子依法判處死刑。

同時加強未成年人犯罪預防治理工作，對犯罪情節(jié)輕微、積極認罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬人。對低齡未成年人實施嚴重暴力犯罪的，依法核準追訴24人。值得注意的是，2025年檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

全國人大代表，西南政法大學教授，重慶市人大常委會委員、法制委員會主任委員付子堂表示，“最高法工作報告中對未成年人司法保護的部署和實踐，讓我看到了司法工作的責任與擔當。最高法堅持‘最有利于未成年人原則’，嚴懲侵害未成年人犯罪，同時，寬嚴相濟懲治和矯治未成年人犯罪，有效遏制了未成年人犯罪高發(fā)勢頭。”

此外，“兩高”工作報告也多次提到關于婦女、老年人、殘疾人等特定群體的權益保障。在全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕看來，“兩高”工作報告的最大亮點就是“司法為民”。她表示，報告用大篇幅介紹了“一老一小”、婦女、殘疾人等特殊群體的司法保障工作，體現了一切以人民為中心的導向。

作為一名律師，報告中關于“加強律師執(zhí)業(yè)權利保障”的內容也令方燕印象深刻。報告指出，2025年最高法會同最高檢出臺司法解釋，保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護人的權利；連續(xù)三年與司法部、全國律協(xié)工作會商，完善律師工作機制，加強律師執(zhí)業(yè)權利保障，共同維護司法公正。

方燕表示，“報告展現了法檢‘兩高’保障律師合法執(zhí)業(yè)權利的決心，作為‘兩高’的特約監(jiān)督員，我將繼續(xù)為‘兩高’工作積極貢獻力量。”