巴拿馬強(qiáng)行接管運(yùn)河港口半月后,他們估計(jì)做夢(mèng)都沒想到,中國(guó)的反擊居然會(huì)以這種方式打響。
據(jù)悉,中國(guó)交通運(yùn)輸部近日就國(guó)際航運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為問題,分別約談了國(guó)際航運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)與地中海航運(yùn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
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可能有人覺得,一次約談而已,沒必要大驚小怪。但這兩家公司的分量遠(yuǎn)超想象。
馬士基(丹麥)和地中海航運(yùn)(瑞士)是全球集裝箱航運(yùn)前兩名,合計(jì)掌控全球近四成運(yùn)力,咱們平時(shí)買的進(jìn)口商品、中國(guó)出口的衣物家電,很多都靠它們運(yùn)輸,其一舉一動(dòng)直接影響全球供應(yīng)鏈,也決定“中國(guó)制造”出海成本。
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這事的根源,要從巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港說起。
1997年,香港長(zhǎng)和集團(tuán)拿下這兩個(gè)港口的專屬運(yùn)營(yíng)權(quán),后按協(xié)議延長(zhǎng)至2047年。
二十多年來,長(zhǎng)和累計(jì)直接投資超18億美元,將其打造成運(yùn)河沿線最繁忙的樞紐,既給自身帶來穩(wěn)定收益,也為巴拿馬創(chuàng)造大量就業(yè)和稅收,本是雙贏局面。
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但特朗普重返白宮后,美國(guó)開始向巴拿馬政府施壓,要求收回港口運(yùn)營(yíng)權(quán),交給無中國(guó)背景的企業(yè)。
有美國(guó)撐腰,巴拿馬政府動(dòng)了歪心思:今年1月,當(dāng)?shù)胤ㄔ和蝗恍奸L(zhǎng)和延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議“違憲”;2月底,更是強(qiáng)行奪走港口實(shí)際掌控權(quán)、扣押資產(chǎn),隨后火速與馬士基、地中海航運(yùn)簽訂臨時(shí)合同,讓二者分別接手兩個(gè)港口,妄圖討好美國(guó)、保住港口運(yùn)營(yíng),還天真認(rèn)為中國(guó)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性反制。
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巴拿馬總統(tǒng)穆利諾甚至放話,預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)采取反制行動(dòng),把中國(guó)的克制當(dāng)成了軟弱。它萬萬沒想到,中國(guó)不跟它硬碰硬,反而瞄準(zhǔn)了它找來的“幫手”——因?yàn)檫@兩家巨頭的命脈,早已被中國(guó)牢牢掌握,根本離不開中國(guó)市場(chǎng)。
先看造船領(lǐng)域,遠(yuǎn)洋貨輪是航運(yùn)公司的立身之本,而中國(guó)是全球核心造船基地,滬東中華等船廠能造出頂尖超大型集裝箱船,無可替代。
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地中海航運(yùn)超90%的新船訂單、馬士基近80%的新船訂單都來自中國(guó),它們要維持運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模,離不開中國(guó)船廠的支持,中國(guó)稍微收緊,其船隊(duì)更新就會(huì)受阻。
再看市場(chǎng)依賴,中國(guó)是全球最大制造業(yè)大國(guó)和貨物貿(mào)易國(guó),港口吞吐量連續(xù)多年世界第一,是兩大巨頭的核心市場(chǎng)。
馬士基進(jìn)入中國(guó)近百年,在70多個(gè)城市設(shè)辦公室,中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)其全球32%的營(yíng)收;地中海航運(yùn)自1996年進(jìn)入中國(guó),布局30多家辦事機(jī)構(gòu)、開通近50條航線,停靠中國(guó)近20個(gè)港口,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其至關(guān)重要。
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說白了,中國(guó)只要稍微收緊監(jiān)管,比如限制它們的貨輪在華靠泊、裝卸,或收緊在華投資審批,兩大巨頭的核心業(yè)務(wù)就會(huì)遭受致命打擊。
接手巴拿馬一個(gè)臨時(shí)港口的收益,根本彌補(bǔ)不了中國(guó)市場(chǎng)業(yè)務(wù)下滑的損失,這筆賬,巨頭們看得很清楚。
因此,交通運(yùn)輸部3月9號(hào)的約談,看似談“航運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為”,實(shí)則是劃紅線、敲警鐘。雖未披露具體內(nèi)容,但核心很明確:別參與非法接管中資港口,否則在華利益將受影響。
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中國(guó)的反擊從不是單一動(dòng)作,約談只是其中一環(huán)。約談前三天,長(zhǎng)和集團(tuán)在中方支持下,向巴拿馬政府啟動(dòng)國(guó)際仲裁,索賠至少20億美元,這筆錢涵蓋近30年直接投資和剩余20多年的預(yù)期收益,有充分法律依據(jù),符合國(guó)際規(guī)則。
如今的巴拿馬早已騎虎難下:其經(jīng)濟(jì)體量小,公共債務(wù)率接近60%,若支付20億美元賠款,債務(wù)率將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)間,民生、基建將陷入停滯,甚至可能政府停擺;若拒絕賠款,根據(jù)《紐約公約》,仲裁裁決可在全球170多個(gè)締約國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行,其海外資產(chǎn)將面臨查封凍結(jié)。
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更致命的是,巴拿馬單方面撕毀合約、強(qiáng)奪中資資產(chǎn),徹底喪失了國(guó)際信譽(yù)。
國(guó)際投資最看重契約精神,如今德國(guó)西門子、韓國(guó)現(xiàn)代等大廠紛紛撤離,外資項(xiàng)目終止率超80%,曾經(jīng)靠運(yùn)河紅利吸引外資的局面徹底終結(jié)。它本想抱美國(guó)大腿,卻成了地緣博弈的棋子,親手動(dòng)搖了自身經(jīng)濟(jì)根基。
這次事件也打破了“中國(guó)海外維權(quán)只靠口頭抗議”的偏見。從前期5輪外交發(fā)聲、法律準(zhǔn)備,到啟動(dòng)索賠、約談巨頭,中方反制有理有據(jù)、有節(jié)有制,彰顯了維護(hù)中企海外合法權(quán)益的決心和綜合實(shí)力——我們有足夠底氣,從外交、法律、經(jīng)濟(jì)等多層面精準(zhǔn)發(fā)力,讓損害中國(guó)利益的行為付出代價(jià)。
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約談還起到了警示作用:其他想接手巴拿馬港口的國(guó)際巨頭,比如新加坡國(guó)際港務(wù)、迪拜環(huán)球港務(wù)等,必然會(huì)掂量利弊,不敢輕易入局。
若無人接手,兩個(gè)核心港口無法正常運(yùn)營(yíng),將沖擊巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)效率,進(jìn)一步減少其運(yùn)河收入,讓巴拿馬陷入更大困境。
巴拿馬此刻或許才明白自己的愚蠢:以為找西方巨頭接手就能高枕無憂,卻沒想到中國(guó)會(huì)精準(zhǔn)打擊其軟肋。
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中國(guó)的反擊說到做到,我們不惹事、但絕不怕事,這次事件也給所有挑戰(zhàn)中國(guó)底線的國(guó)家和企業(yè)上了一課:誠(chéng)實(shí)守信是國(guó)際合作的基礎(chǔ),肆意妄為終將自食惡果。
目前,交通運(yùn)輸部已明確表示,將持續(xù)跟蹤兩大巨頭整改情況,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅處理。
而巴拿馬一邊要應(yīng)對(duì)索賠,一邊要解決外資撤離、經(jīng)濟(jì)下滑的難題,還要擔(dān)心巨頭放棄接手港口,內(nèi)憂外患皆由自身造成。
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說到底,中國(guó)的反擊不僅是維護(hù)長(zhǎng)和集團(tuán)的合法權(quán)益,更是維護(hù)國(guó)際規(guī)則和契約精神。我們用行動(dòng)告訴世界,中國(guó)有能力、有決心保護(hù)自己的企業(yè),任何損害中國(guó)利益的行為,最終都將付出代價(jià)。巴拿馬也該反思,別再抱美國(guó)大腿一條路走到黑,否則只會(huì)輸?shù)酶鼞K。
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