滬發布商業秘密保護白皮書：多項制度創新走在全國前列，去年罰沒款167萬元

商業秘密是企業創新發展的核心資產，也是優化營商環境、激發市場活力的重要支撐。今天，市場監管局發布《上海市市場監管部門商業秘密保護白皮書（2025年）》，去年共辦結侵權案件22件，罰沒款167萬元。新民晚報記者獲悉，本市聚焦制度引領、精準服務、執法維權、創新試點，構建“點線面”結合、全鏈條、立體化的商業秘密保護體系，近三年共查辦商業秘密侵權案件58件，罰沒款近500萬元。

多項創新走在全國前列

市市場監管局將商業秘密保護創新試點、侵權案件查辦等工作，納入本市優化營商環境重點任務一體推進。率先出臺《浦東新區加強商業秘密保護若干規定》，在舉證責任、協同保護等關鍵環節實現制度突破。

在涉外保護方面對標國際，組織編制《海外商業秘密保護指南》、《海外商業秘密典型案例評述》，并組織召開上海市涉外商業秘密保護研討活動。同時，依托市知識產權保護中心，組建本市海外商業秘密糾紛應對指導專家庫，為企業出海提供精準指導。

白皮書顯示，浦東、奉賢、黃浦、閔行4個區入選全國商業秘密保護創新試點地區，市、區兩級創新試點園區及單位累計超600家，基本覆蓋行業領軍企業和各類科創主體。同時，市級商業秘密專業執法人才庫則致力于打造復合型專業執法力量，深化行政執法與司法保護“雙軌并行、協同發力”工作機制，推動信息互通、線索互移、疑難會商、聯合督辦，構建全鏈條保護格局。

完善老字號商業秘密保護

作為老字號企業的聚集地，黃浦區集聚了全市近半的老字號品牌，包括“中華老字號”96個、“上海老字號”25個。黃浦區市場監管局介紹，為了助推老字號品牌高質量發展，區局發布了首部《老字號商業秘密保護和創新能力提升指南》，助力老字號企業強化商業秘密保護意識、提升保護能力、完善保護體系。

同時，建立“非遺雙軌保護機制”，支持老字號品牌對公開部分申報非遺傳承，對核心秘點納入商業秘密保護，指導老鳳祥等老字號企業制定分級策略。此外，黃浦區還推出了首個老字號商業秘密保險，幫助老字號企業提升品牌價值及競爭能力。童涵春堂就成為了首批老字號商業秘密保險投保企業之一。

在平臺共治方面，黃浦區持續擴大小紅書平臺前置審核機制覆蓋面，將保護范圍拓展至上海及長三角部分城區。截至目前，已將306件中華老字號商標、22件馳名商標納入前置審核名單。

發布針對先導產業的保護指南

作為全國首批商業秘密保護創新試點地區，浦東新區則將商業秘密保護作為優化營商環境、激發創新活力的關鍵抓手。浦東新區市場監管部門介紹，依托浦東引領區立法授權，浦東積極推進商業秘密保護地方立法，于去年出臺《浦東新區加強商業秘密保護若干規定》。

同時，浦東針對不同企業需求構建分層分類的指導體系，還推出了雙語版本的《浦東新區企業商業秘密保護指南》、《企業競業禁止協議實務指南》，便于外籍高管和員工閱讀理解。

此外，聚焦浦東的支柱產業發布針對集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業的商業秘密保護指南，為三大行業企業構建了全方位、立體的保護模式。

值得一提的是，浦東還創新構建了“行、刑、民”多向移送閉環機制，并建立了跨部門執法協作和案件研判機制，將單點打擊升級為系統防護。

將商業秘密變為“金融硬通貨”

商業秘密蘊含巨大經濟價值，本身具備可質押性，但受無形性、保密性、難以量化性和缺乏流通性等特性制約，長期以來難以在金融融資領域發揮價值，成為科技型中小企業融資的堵點難點。

對此，奉賢區創新推出了“企業商業秘密+數據（產品）知識產權”混合質押融資模式，把原本難以量化的商業秘密轉化為可質押、可登記的數據知識產權標的，推動商業秘密從“沉睡資產”轉變為“金融硬通貨”。

去年，位于奉賢區的上海洋明塑料科技有限公司與中國銀行奉賢分行簽訂了上海市首單5000萬元商業秘密（數據產品）質押融資貸款協議，是該模式的成功實踐，為全市科技型中小企業打造了可復制、可推廣的融資樣板。

市場監管部門介紹，目前已在奉賢、徐匯、閔行等區成功落地商業秘密（數據產品）質押融資，打造“企業商業秘密+數據產品知識產權登記”混合質押融資的“上海模式”，為企業創新發展注入金融動能。同時，在黃浦、奉賢等區推廣區塊鏈存證、AI智能問答小程序等數字化工具，有效破解企業存證難、舉證難問題。

來源 | 新民晚報

作者 | 金旻矣